下屬農(nóng)貿(mào)市場被指違規(guī)收大額入場定位費，國企：承租方所為，擬解除合同
海南省國資委下屬企業(yè)海南金瑞置業(yè)有限公司（以下簡稱：金瑞置業(yè)公司）管理的海口港豐農(nóng)貿(mào)市場，被多名攤主舉報違規(guī)收取數(shù)萬元的入場費和定位費。
海南省國資委下屬公司所屬的港豐農(nóng)貿(mào)市場，被指向攤販收取大額入場費、攤位定位費。本文圖片澎湃新聞記者謝寅宗攝
攤主們稱，去年9月底進場經(jīng)營管理港豐農(nóng)貿(mào)市場的海南玉澤物業(yè)有限公司（以下簡稱：玉澤物業(yè)公司）因收取5800元至8000元不等的進場費，引發(fā)信訪被政府部門勒令退款后，玉澤物業(yè)公司把其中200余萬變成押金。而后，玉澤物業(yè)公司負責人丁葉飛單獨聯(lián)系各個攤主，要求每個攤位交2萬至10萬元不等入場費和5萬至30萬元不等的5年攤位定位費，并且這些錢必須繳納現(xiàn)金。
金瑞置業(yè)公司工作人員告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），港豐農(nóng)貿(mào)市場通過招標后由玉澤物業(yè)公司經(jīng)營管理，攤主舉報的情況他們也有聽聞，該司也要求玉澤物業(yè)公司不要收取這些費用。同時，玉澤物業(yè)公司至今拖欠金瑞置業(yè)公司500萬元左右的租金，早已違反合同規(guī)定，他們擬通過起訴和報案的形式追討租金并解除租賃合同，避免國有資產(chǎn)流失。
知情人士表示，玉澤物業(yè)公司每月收租60萬元左右，今年12個月租金700余萬元已全部收取，加上押金和500余萬元入場費、定位費，有1400萬元左右收入。但玉澤物業(yè)公司賬戶被保全查封時僅剩10余萬元，公司資產(chǎn)涉嫌被轉移。“這或許和丁葉飛涉嫌騙取玉澤物業(yè)公司原實控人的控股權有關。”
丁葉飛11月10日告訴澎湃新聞，他們沒收取定位費和入場費，以前都不能收，現(xiàn)在怎么能收。對于未交租金和玉澤物業(yè)公司控股權問題，他表示這兩個事情都在法院訴訟階段，以法院最終的判決結果為準。
港豐農(nóng)貿(mào)市場不少攤販表示，他們交的定位費或入場費都是現(xiàn)金，也沒有憑據(jù)。
國企下屬農(nóng)貿(mào)市場被指亂收入場費、定位費
港豐農(nóng)貿(mào)市場位于海口市秀英區(qū)濱海大道南側，因為市場區(qū)域內(nèi)人口密度高、公共配套設施齊全且交通便捷，港豐農(nóng)貿(mào)市場生意較為紅火。
因原來的承租方租賃合同到期，港豐農(nóng)貿(mào)市場于2023年7月10日發(fā)布商鋪及攤位整體招租招標公告。
招標公告顯示，港豐農(nóng)貿(mào)市場商鋪、攤位分別位于一至二層，其中一層商鋪共56間，一層內(nèi)部市場區(qū)共有218個攤位；二層由7間商鋪、1間辦公室及1間住房組成。
招標公告在重大事項說明中規(guī)定，新承租方須保持一樓內(nèi)部市場穩(wěn)定安全運營。在租賃期內(nèi)，新承租方須保證一樓內(nèi)部市場攤位對外出租的租金價格不得超過現(xiàn)有租金價格。新承租方不得上漲一層內(nèi)部市場區(qū)攤位租金。
通過競價，海南玉澤物業(yè)公司以月租金56.1萬元成功中標獲得港豐農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理權。彼時，港豐農(nóng)貿(mào)市場還由海南省國資委下屬的海口港集團公司管理。雙方于2023年8月1日簽訂《房屋租賃合同》。
《房屋租賃合同》也規(guī)定，租賃期間內(nèi)，作為乙方的玉澤物業(yè)公司不得對攤位租金進行上漲。
雖然合同明確規(guī)定不得上漲租金，但港豐農(nóng)貿(mào)市場的攤主們發(fā)現(xiàn)玉澤物業(yè)公司管理人員變成丁葉飛后，就對攤主收取入場費和定位費。
在港豐農(nóng)貿(mào)市場做了20年生意的阿建（化名）告訴澎湃新聞，以前從來沒收過這些費用，他后來才了解到，丁葉飛都是單獨聯(lián)系各個攤主，入場費一般一個攤位2萬至10萬元不等，定位費5年5萬至30萬元不等，這些錢都必須是現(xiàn)金交給丁葉飛，這筆錢大概有500萬元。
阿建說，丁葉飛可能也知道他收取這些費用不合規(guī)，所以才要求大家都交現(xiàn)金，并且交現(xiàn)金后也沒有憑據(jù)。
澎湃新聞在調(diào)查中了解到，為了多收入場費、定位費，丁葉飛管理下的玉澤物業(yè)公司通過縮減攤位長度增加攤位數(shù)量。目前，農(nóng)貿(mào)市場一樓的攤位已由218個增加到300多個。
多名不愿具名的攤主向澎湃新聞表示，在市場里經(jīng)營時間長的攤主沒有被收取入場費，新來的或一些沒關系的被收取了入場費。丁葉飛管理港豐農(nóng)貿(mào)市場后，除了原本的攤位租金、水電費外，他們現(xiàn)在還得交物業(yè)費、定位費。“現(xiàn)在生意本來就難做，市場收取這些費用后，很多攤主日子更難過，但大家又以此為生，敢怒不敢言。”
上述不愿具名的攤主告訴澎湃新聞，今年9月下旬海南一自媒體曝光此事后，相關部門也曾找攤主了解收取入場費、定位費的事情，但沒有攤主敢說真話，“丁葉飛還在管理市場，攤主們也怕被解除合同”。
丁葉飛對此表示，他沒有在港豐農(nóng)貿(mào)市場收取入場費和定位費，他知道這是不能收取的費用，以前都不讓收，現(xiàn)在怎么能收。
今年6月，更名后的海口港集團公司向海南玉澤物業(yè)公司發(fā)律師函，催繳其拖欠的300余萬元租金。
曾因亂收改造費、上調(diào)攤位費引發(fā)信訪
多名攤主告訴澎湃新聞，丁葉飛所說的以前都不讓收，是因為這已不是玉澤物業(yè)公司第一次亂收費了，玉澤物業(yè)公司2023年9月底入場不久，就出現(xiàn)過一次亂收費并引發(fā)信訪。
海南廣播電視總臺民生新聞欄目《直播海南》2023年10月25日的報道顯示，港豐農(nóng)貿(mào)市場當時在上調(diào)物管費的同時，就收取商戶一筆5800元至8000元不等的進場費，后來這筆進場費換了個名字，叫改造費。
報道內(nèi)容顯示，收取該進場費時，玉澤物業(yè)公司出具了收據(jù)。因為攤主們接受不了，他們便罷市帶著憑據(jù)到海南省信訪局反映情況。
相關部門介入后，海口港集團公司在接受《直播海南》記者采訪時表示，他們與玉澤物業(yè)公司簽合同時，就明確5年內(nèi)不得對市場攤位租金進行漲價。所以，港豐農(nóng)貿(mào)市場攤位的物業(yè)管理費單算另收，應退還。而市場改造相關方案，沒有向業(yè)主方提交且審批通過，不得提前收費。他們第一時間約談了玉澤物業(yè)公司，對于玉澤物業(yè)公司收的無論是改造費還是進場費，以及物管費，這些之前是沒有的，他們要求必須把這個錢退還。
海口市發(fā)展和改革委員會也表示，港豐農(nóng)貿(mào)市場的收費行為不符合市場的公平原則。當天，市場監(jiān)管部門責令港豐農(nóng)貿(mào)市場管理方限期整改，要求其暫停收取物業(yè)管理費和市場改造費。
政府也組織商務、市場監(jiān)管、業(yè)主方等相關部門到港豐農(nóng)貿(mào)市場，與攤主代表召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并要求玉澤物業(yè)公司在一周內(nèi)對已交費的攤主進行退款。
知情人士告訴澎湃新聞，其實此次退款僅退了一部分，很多攤主的錢都沒退，轉而變成了押金，此次轉押金的款項一共有200余萬元。“攤主們不得不答應變?yōu)檠航穑欢ㄒ笸丝羁赡軙е伦赓U合同解除，沒辦法在港豐市場做生意。”
海南玉澤物業(yè)公司當初簽訂租賃合同時約定，租賃期間，不得對攤位租金進行上漲。
國企稱被拖欠500余萬租金，擬解除租賃合同
澎湃新聞了解到，港豐農(nóng)貿(mào)市場在由海口港集團公司管理一段時間后，如今已移交給海南省國資委二級子公司金瑞置業(yè)公司管理。
金瑞置業(yè)公司工作人員告訴澎湃新聞，他們作為出租方，對港豐農(nóng)貿(mào)市場也有監(jiān)管的職責。對于玉澤物業(yè)公司收取不合理的入場費和定位費的問題，之前也有聽聞，公司已多次與玉澤物業(yè)公司溝通協(xié)商，但對方拒不整改。
澎湃新聞了解到，玉澤物業(yè)公司除違規(guī)收取定位費和入場費外，還拖欠金瑞置業(yè)公司租金500余萬元。
雙方簽訂的《房屋租賃合同》約定，拖欠應付租金或押金時間超過2個月，出租方可單方面終止合同并收回房屋。
金瑞置業(yè)公司工作人員表示，玉澤物業(yè)公司的違規(guī)操作，已經(jīng)違反雙方簽訂的租賃合同約定內(nèi)容。目前，金瑞置業(yè)公司已經(jīng)采取法律手段維護權益，他們已向法院提起訴訟，目前案件還在審理階段。
知情人士告訴澎湃新聞，玉澤物業(yè)公司的賬戶今年9月被查封保全后，賬上余額僅有10余萬元。但是，上述攤主支付的200余萬元押金已不見蹤影，同時攤主每月還向玉澤物業(yè)公司支付租金60多萬元，今年700余萬元租金已全部交清。加上收取的五六百萬元入場費、定位費，按理說不至于拖欠農(nóng)貿(mào)市場出租方的租金。
攤主們表示，丁葉飛在賬戶被保全查封后仍在繼續(xù)收租，只是收款賬戶由玉澤物業(yè)公司變?yōu)椴硕。êＤ希┘Q(mào)市場管理服務有限公司（以下簡稱：菜丁服務公司）。
菜丁服務公司工商資料顯示，該公司原名海南宗相投資有限公司，原本由玉澤物業(yè)公司現(xiàn)法定代表人陳宗相100%持股，后來丁云飛占股1%，陳宗相在今年9月22日將99%股權轉讓給胡揚。知情人告訴澎湃新聞，丁葉飛和丁云飛、陳宗相都是四川古藺縣同鄉(xiāng)。
海南一不愿具名的律師向澎湃新聞表示，丁葉飛以玉澤物業(yè)公司收取攤主的攤位租金、入場費、定位費等費用后，未向國資委下屬企業(yè)繳納市場租金，造成玉澤物業(yè)公司拖欠金瑞公司500余萬元，但其收取的費用明顯高于應繳納的租金，公司賬戶卻嚴重缺失，玉澤物業(yè)公司的資產(chǎn)明顯涉嫌被侵占、轉移。并且，他們的行為還涉嫌侵占、欺騙國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。
金瑞置業(yè)公司工作人員表示，他們擬通過起訴和報案的形式追討租金并解除租賃合同，避免國有資產(chǎn)流失。
對于不繳納市場租金一事，丁葉飛告訴澎湃新聞，他們是和海口港集團公司簽的租賃合同，和金瑞公司沒有任何關系，他們也沒簽署相關金瑞公司與海口港集團公司的國有資產(chǎn)轉交協(xié)議，他們只會對海口港集團公司負責。目前，雙方就此在訴訟，以法院最終判決結果為準。
李傳計向澎湃新聞提供證據(jù)稱，五方協(xié)議約定將玉澤物業(yè)公司99%股權變更到他或其妹妹名下，但至今股權未完成變更，玉澤物業(yè)公司因此被丁葉飛控制。
所收農(nóng)貿(mào)市場租金等費用疑已被轉移
港豐農(nóng)貿(mào)市場多名攤主向澎湃新聞表示，玉澤物業(yè)公司原來的實控人是海南本地人李傳計。
李傳計11月5日告訴澎湃新聞，玉澤物業(yè)公司成立于2022年11月28日，原本由其妹妹100%持股。他經(jīng)人介紹認識四川古藺縣人丁葉飛后，兩人準備在海南瓊海做物業(yè)生意，與其他人于2022年成立了海南北海永康物業(yè)服務有限公司（以下簡稱：北海永康公司）。而后幾經(jīng)騰挪導致玉澤物業(yè)公司完全被丁葉飛控制。
澎湃新聞從李傳計提供的證據(jù)材料了解到，玉澤物業(yè)公司賬戶上之所以僅剩下10余萬元，一方面是原來的200余萬元押金被丁葉飛轉移到陳宗相等人名下；其二是定位費、入場費等現(xiàn)金未進入公司賬戶。他了解到，這些資金被用來購買了房產(chǎn)、車輛。
李傳計說，玉澤物業(yè)公司與北海永康公司之間的股東資格確認糾紛一案也將在11月15日開庭審理。同時，他將對丁葉飛以欺騙手法騙取公司控制權、涉嫌轉移公司資產(chǎn)、挪用公司資金向警方報案。“收取的費用全是以玉澤物業(yè)公司名義收取，但公司財產(chǎn)被丁葉飛等人配合轉移，留給玉澤物業(yè)公司一堆沉重的債務。”
丁葉飛則告訴澎湃新聞，玉澤物業(yè)公司是他的公司，和李傳計沒有關系，李傳計沒有投資公司，北海永康公司和他沒有關系。雙方的股權官司也將開庭，雙方都會出示證據(jù)，最終以法院的判決為準。
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