內蒙古發布創新能力提升計劃（科技合作領域）項目申報指南
關于發布2026年創新能力提升計劃（科技合作領域）項目申報指南的通知
各盟（市）科技局，滿洲里市工信和科技局、二連浩特市教育科技局，自治區各有關部門，各有關單位：
為全力落實自治區黨委和政府關于辦好“兩件大事”重大部署，加快推進區域合作深化行動，按照優勢互補、互利共贏的原則，立足區域發展、領域特色、行業分布等優勢，根據《內蒙古自治區科技計劃體系優化改革方案》（內科資字〔2024〕75號）《內蒙古自治區科技計劃項目管理辦法》（內科發〔2024〕89號），組織實施2026年自治區科技創新能力提升計劃（科技合作領域）科技計劃項目。現將項目組織申報有關事項通知如下。
一、申報要求
本批次申報的創新能力提升計劃（科技合作領域）分為國內科技合作項目和國際科技合作項目兩類。合作形式包括聯合攻關、成果轉移轉化、成果示范推廣、創新平臺建設等。
（一）申報單位
1.項目牽頭單位應為內蒙古自治區內注冊的科研院所、高等院校、企事業單位、中央駐自治區企事業單位等，具有獨立法人資格，注冊時間為2024年9月24日（含）前。
2.項目申報單位應具有較強科研能力、人才團隊和科研基礎條件，應具有完善的科技計劃項目和經費管理制度，運行管理規范。牽頭單位原則上應是項目任務主要完成單位，并與區外（國外）單位聯合申報，探索創新合作新機制、新模式，推動先進技術、科研成果在我區落地轉化。
3.企業作為牽頭單位申報項目，需生產和經營情況良好，并提供近3年（2022年、2023年、2024年）報送稅務局的企業年度財務報表（包括資產負債表、利潤表或業務活動表、現金流量表）；成立不足2年的，需提供成立以來的財務報表。
4.申報單位應設立科研助理崗位，鼓勵吸納應屆高校畢業生，根據申報單位的實際情況可多個項目統籌設置1個科研助理崗位，也可每個項目設立1個科研助理崗位。
5.政府機關（含參公事業單位）不得作為牽頭單位或參與單位。
（二）項目負責人
1.項目負責人年齡不超過60周歲（1965年9月24日以后出生），項目負責人（兩院院士除外）將在項目實施期內到達法定退休年齡的，應由項目申報單位出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
2.如聘用非本單位在職人員作為項目負責人的，須提供聘用有關證明材料作為申報材料一并提交。
3.項目負責人已承擔自治區科技計劃項目在研2項及以上的，不得申報（自然科學基金、揭榜掛帥、自治區級以上創新平臺、科技領軍等項目負責人不在限項范圍內）；同一人作為項目負責人，只能選取本征集通知中1個類別進行申報。
4.項目負責人應是該項目主體研究思路的提出者和實際主要研究人員，須具有領導和組織開展科學研究的能力，并保證有足夠的時間投入到項目中。鼓勵有能力的45周歲（含）以下青年科研人員、女性科研人員作為項目負責人申報項目。
5.政府部門（含參公事業單位）工作人員不能作為項目（課題）負責人。
（三）申報項目
1.國內科技合作項目（指南代碼1001）重點支持區內創新主體與發達地區高水平高校、科研院所、科技型企業開展跨區域研發合作，聚焦融入京津冀協同創新體系和長三角、粵港澳地區科技創新合作，引導實施一批創新合作示范項目，推動相關成果在自治區落地轉化。優先支持京蒙協作“科技創新倍增計劃”標志性合作項目、對外科技交流對接活動中簽約落地合作項目等前期已有較好合作基礎的項目。
2.國際科技合作項目（指南代碼2001）重點支持區內創新主體與國外高校、科研院所、科技型企業開展的聯合研發、技術成果轉化、創新平臺共建等合作，優先支持國家和自治區級國際科技合作基地、“一帶一路”聯合實驗室、高等學校學科創新引智基地（111基地）、國家引才引智示范基地等國際科技合作平臺依托單位申報的項目。
3.項目可下設課題，課題數量不超過3個（含），項目參與單位總數不超過5家（含）。
4.申報單位自主確定項目負責人和課題負責人，項目負責人至少擔任其中1個課題的負責人。
5.申報項目重點突出技術攻關和應用研發，技術攻關方面應聚焦解決制約地區和產業發展的技術瓶頸問題，開展前沿性、引領性和關鍵共性技術攻關；應用研發方面應聚焦適用性好、創新性強、成熟度高、技術水平處于行業領先的科技成果，推動經濟社會效益顯著、產品附加值高、產業帶動能力強的科研成果應用研發。
6.項目主要考核指標應為新技術、新工藝、新產品、新材料、新設備，以及關鍵部件、實驗裝置/系統、應用解決方案等標志性成果的研究開發及應用，以及人才引進培養、創新平臺建設等標志性指標。以論文發表作為主要研發目標的項目不屬于本次申報范圍。項目所形成的核心知識產權，其所有權應歸內蒙古自治區獨有或共有。
7.同一項目只能通過一個歸口管理部門推薦申報，只能申報1個科技計劃類別，不得通過變化項目名稱申報，不得跨計劃類別重復申報。對于在以往財政資金（含其他部門管理的財政專項資金）或其他機構（如國家科技部、國家自然科學基金、其他省市自治區等）資助項目基礎上提出的新項目，應明確闡述創新點。
8.國內科技合作項目單個項目申請財政資金資助額度不超過100萬元（含），國際科技合作項目單個項目申請財政資金資助額度不超過50萬元（含），項目實施周期均不超過3年（含）。企業作為牽頭單位申報項目，應具備資金配套能力，須提供不低于財政資金1:1的配套資金承諾書。
9.聯合申報項目須提供聯合申報協議。項目參與人所在單位非牽頭單位的，均視為合作單位。聯合申報協議應明確各單位任務分工、經費分配、知識產權歸屬、協議有效期等。項目牽頭申報單位應與所有參與單位分別簽訂協議，協議應加蓋雙方單位公章、法人代表簽字、項目（課題）負責人及相關人員簽字和簽署日期等。與國外合作單位簽訂的合作協議須同時提供外文和中文版協議（或協議中文譯文）。
10.申報單位提出的科研任務須與項目申報經費相匹配。財政科技資金嚴格按照項目實際需要，實事求是、科學合理編制經費預算。原則上區外參與單位經費分配額度不得過半。
11.所有以人體為研究對象、涉及人類遺傳資源的科學研究，須嚴格遵守《中華人民共和國生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》《醫療衛生機構開展研究者發起的臨床研究管理辦法》等相關管理規定。
（四）科研誠信和科技倫理要求
1.所有申報單位和項目人員應遵守科研誠信管理要求，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會信用領域“黑名單”記錄。申報單位和項目負責人應簽署科研誠信承諾書。申報單位應對申報人的申請資格負責，加強對申報材料審核把關,杜絕夸大不實和弄虛作假。項目負責人應如實填寫相關研究工作基礎和研究內容等，嚴格遵守學術道德和行為規范，不得同時將研究內容相同或者相近的項目以不同的項目類別由不同的申報人或者申報單位提出，不得將已獲資助的項目重復提出申報。如發現信息不實、重復申報等違反科研誠信行為，將取消當年申報及項目立項資格，并視情況納入科研失信記錄。
2.所有申報單位和項目人員應遵守科技倫理準則。擬開展的科技活動應進行科技倫理風險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發監〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應按要求進行科技倫理審查并提供相應的科技倫理審查批準材料。
二、申報流程
請各申報單位按要求通過“內蒙古自治區科技計劃管理信息系統公共服務平臺”（以下簡稱信息系統，網址https://f.nmkjt.org.cn）網上填報，其他方式申報項目不予受理。（網上申報流程及操作說明書可注冊登錄后在系統內下載）
（一）網上申報
項目申報單位網上填報申報書的受理時間為：2025年9月26日8:00至2025年11月14日16:00，申報截止后系統將自動關閉。
1.申報單位管理員賬號
已注冊賬號單位可直接登錄；新申請的申報項目單位登錄網址，按要求填寫注冊信息并提交至歸口管理部門，經歸口管理部門審核通過后生成單位管理員賬號。盟市科技管理部門負責審核所屬注冊地申報項目單位賬號；自治區各有關部門負責審核所屬單位申報賬號。
2.申報單位申報人賬號
申報人賬號由單位管理賬號自行分配，項目申報人應通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。
3.在線提交
項目申報人在線填寫申報書，并上傳相關附件（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號（所報材料均不能涉密）；申報單位使用單位管理賬號審核通過后，提交至歸口管理部門。
4.在線簽章
申報書中項目牽頭單位公章和法人代表名章（或個人簽字）均使用電子印章，由申報單位管理員統一簽章。請在申報截止前辦理好電子印章（建議提前7天以上，登錄內蒙古數字證書認證有限公司官網：http://ws.nmgca.com:8880辦理）。相關附件所需單位公章和個人名章（或個人簽字）無需電子印章，線下蓋章、簽字后掃描成PDF格式上傳系統。
（二）歸口管理部門審核推薦
1.歸口管理部門要加強所推薦的項目申報材料審核把關，對項目材料的完整性、相符性進行初審。
2.申報單位屬自治區有關廳局及部門管理的，由其主管部門審核推薦；申報單位屬地方管理的，由盟市科技局審核推薦。中央駐自治區企事業單位、自治區高等院校（屬于一級預算單位）和科研院所、無主管部門的其他自治區單位，由單位內部審核后直接推薦。
3.項目申報實行限額推薦。國內科技合作項目推薦限額為各盟市7項，其他推薦單位3項。國際科技合作項目推薦限額為各盟市4項，其他推薦單位3項。
4.請各歸口管理部門于2025年11月21日16:00前通過“信息系統”逐項確認推薦項目，并將推薦文件掃描件和系統生成的推薦項目清單（蓋章）以電子掃描件形式上傳。
三、申報咨詢
序號 | 咨詢類別 | 部門 | 聯系電話 |
1 | 業務咨詢 | 外國專家局（科技合作處） | 0471-6328616 |
2 | 組織推薦 | 科技資源統籌處 | 0471-6328603 |
3 | 預算編制 | 科技資源統籌處 | 0471-6328604 |
4 | 科研誠信 | 監督評估與科研誠信處 | 0471-6328633 |
5 | 信息系統 | 技術支持 | 0471-6328801 |
6 | 電子印章辦理 | .內蒙古數字證書認證有限公司 | 0471-962366 |
附件：內蒙古自治區科技計劃項目申報書
內蒙古自治區科學技術廳
2025年9月25日
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