科技部國際合作司發(fā)布1個重點專項
科技部國際合作司關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項
2026年度中國—拉美和加勒比國家合作項目申報指南的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）相關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項2026年度中國—拉美和加勒比國家合作項目申報指南。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。 一、項目組織申報工作流程 1.申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人。 2.聚焦指南任務，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目負責人領(lǐng)銜擔綱承擔任務，并積極吸納女性科研人員參與項目攻關(guān)。 3.國家重點研發(fā)計劃項目申報評審具體工作流程如下。 ——項目牽頭申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn）填寫并一次性提交項目正式申報書。 ——項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位及項目負責人須簽署誠信承諾書；項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。 ——推薦單位應加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。 ——項目專業(yè)化管理機構(gòu)在受理項目申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，遴選出3～4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進入下一輪答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目牽頭申報單位和負責人。 ——項目專業(yè)化管理機構(gòu)組織進入答辯評審的項目進行答辯評審。申報項目的負責人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，擇優(yōu)立項。 二、組織申報的推薦單位 1.國務院有關(guān)部門科技主管司局; 2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門; 3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會; 4.納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟； 5.港澳單位牽頭申報的項目，分別由香港創(chuàng)新科技署、澳門科學技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。 各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。 三、申報資格要求 （一）申報單位 1.本批次指南項目屬于“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項2026年度中國—拉美和加勒比國家合作項目，本次申報的項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位（附件1）。 2.項目牽頭申報單位和參與單位應具有獨立法人資格，注冊時間為2024年11月30日及以前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎(chǔ)，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。 3.申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。 4.項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。 （二）項目負責人及項目骨干 5.項目負責人須具有高級職稱或博士學位，1965年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不少于6個月。 6.項目負責人原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。 7.項目負責人限申報1個項目；國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目，課題負責人可參與申報項目。 項目負責人、項目骨干的申報項目和國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項的在研項目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項的在研項目（課題）負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出原在研項目。退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。 對于中央財政專項資金預算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項（簡稱政府間專項）和“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項（簡稱戰(zhàn)略性專項）項目，與國家重點研發(fā)計劃其他專項項目不開展限項審查，與國家科技重大專項項目不開展限項審查；項目負責人的申報和在研的政府間專項和戰(zhàn)略性專項項目的總數(shù)限為1項（含不超過400萬元的項目）；同時，項目骨干的申報和在研的政府間專項和戰(zhàn)略性專項項目的總數(shù)限為1項（含不超過400萬元的項目）。政府間專項和戰(zhàn)略性專項的人員交流項目不計入上述限項總數(shù)范圍。項目申報人可對照形式審查條件要求（附件3）進行限項自查。 項目任務書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2025年12月31日之前的在研項目（含任務或課題）不在限項范圍內(nèi)。 各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項在研項目（含任務或課題）情況，避免重復申報。 8.港澳單位的項目（課題）負責人應遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定。港澳申報人員應愛國愛港、愛國愛澳。 9.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學家可作為項目負責人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并報送。 10.參與重點專項實施方案或本批次項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點專項項目。 11.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。 （三）外方合作單位 12.外方合作單位應為在中國境外注冊1年以上的科研院所、高等學校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，且非中方機構(gòu)的分支機構(gòu)。機構(gòu)應運行管理規(guī)范，是本領(lǐng)域掌握相關(guān)優(yōu)勢資源的機構(gòu)，具有較強的科技研發(fā)能力和條件，同中方項目申報單位有長期穩(wěn)定合作基礎(chǔ)。境外中資機構(gòu)可作為境外合作方參與項目，但不可作為唯一合作外方。 （四）外方項目牽頭人 13.申報單位務必與外方合作機構(gòu)和人員明確以下幾項要求：外方項目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線與中方不同申報單位合作多頭參與申報，其作為外方項目牽頭人申報項目和參與在研項目總數(shù)不得超過2個。已受聘于中方單位并參與國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項在研項目（課題）的科研人員，不得再作為外方人員參與申報。 （五）中外合作協(xié)議 14.項目牽頭申報單位應就本次項目申報與國（境）外單位簽訂合作協(xié)議或意向書。項目合作內(nèi)容和方式應符合我國及各合作機構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項目方可正式立項。 15.合作雙方對未來知識產(chǎn)權(quán)和科研數(shù)據(jù)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，以及成果轉(zhuǎn)化收益的歸屬等應有明確約定或意向性約定，申報書中須附知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（意向性協(xié)議/備忘錄/證明信），或在合作協(xié)議中明確知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款。條款內(nèi)容應符合我國有關(guān)法律、法規(guī)、政策，及我國參加或簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)保護國際公約、雙邊條約等相關(guān)文件要求。 項目的具體申報要求，詳見項目申報指南。 四、具體申報方式 1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。項目專業(yè)化管理機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。 項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2025年11月28日9:00至2026年1月16日17:00。 2.組織推薦。請各推薦單位于2026年1月21日17:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。 3.技術(shù)咨詢電話及郵箱： 010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。 4.業(yè)務咨詢電話及郵箱： 010-58881151，zlx1@istcc.cn。 附件：1.內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位名單2.“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項2026年度中國—拉美和加勒比國家合作項目申報指南3.形式審查條件要求科技部國際合作司
2025年11月17日
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