北京市朝陽區人民政府 北京市經濟和信息化局關于印發《北京奧林匹克中心區機器人創新公園規劃建設方案(2026-2030年)》的通知(朝政發〔2025〕3號 )


各街道辦事處、地區辦事處(鄉政府),區政府各委、辦、局,各區屬機構:
現將《北京奧林匹克中心區機器人創新公園規劃建設方案(2026-2030年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
北京市朝陽區人民政府 北京市經濟和信息化局
2025年11月20日
(此件公開發布)
北京奧林匹克中心區機器人創新公園規劃建設方案(2026-2030年)
為推進北京市人形機器人產業發展,以首屆世界人形機器人運動會成功舉辦為契機,落實“以賽為媒、以賽聚才、以賽促產”要求,依托奧林匹克中心區構建賽事牽引、場景驅動、科研突破、產業提升的機器人產業生態,打造奧林匹克中心區機器人創新公園(RoboPark),制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足北京國際科技創新中心定位,以世界人形機器人運動會為突破口,以奧林匹克中心區為空間載體,著力打造以賽訓為牽引、以全域場景賦能為核心、以研發轉化為目標的創新生態體系。將奧林匹克中心區機器人創新公園打造成為機器人創新研發應用高地,明確五大功能定位,即國家人形機器人賽訓基地、研發創新賦能基地、產教融合示范基地、應用場景開放集聚基地、國際交流合作基地。
到2030年,持續舉辦具有國際影響力的世界人形機器人運動會,常態化賽事活動體系不斷完善。持續整合奧林匹克中心區特色資源,打造一批可復制、可推廣的機器人應用場景。建成5個以上標桿性共性技術和公共服務平臺,吸引企業技術成果轉化應用。引育一批優質企業,推動一批賽事優勝項目、國際化項目落地,實現產業生態創新突破。
展望2035年,建成具有全球影響力的機器人創新研發應用高地,形成應用場景全球領先、核心技術自主可控、產業生態高度集聚的發展格局。
二、總體布局
以推動機器人“從競技場到應用場,從實驗室到生活圈”為主線,構建“一核引領、多點協同”的空間發展格局。
(一)“一核”,機器人創新公園核心引擎
“一核”以國家速滑館及周邊區域為核心空間載體,依托世界人形機器人運動會,構建創新公園生態起點。
賽事牽引,匯聚全球智慧。打造年度世界級機器人賽事,完善常態化賽事活動體系,吸引全球機器人領域團隊、技術、資本。
運營中樞,驅動全域協同。設立賽事指揮中心,服務各類機器人賽事,搭建機器人運營中心,作為創新公園“智慧大腦”,調度和協調各節點機器人應用與數據流。
賽訓結合,催化技術成熟。推動國家速滑館打造“無界社區”,遵循平賽結合原則,建設集賽隊訓練、數據采集、測試驗證于一體的人形機器人賽訓基地。
以訓促產,建設產業高地。通過提供定制化辦公空間、技術成果轉化支持、產業鏈資源對接等服務,吸引機器人企業與創新團隊落地,助力人形機器人產業從技術突破向規?;瘧眉铀龠~進。
(二)“多點”,多元場景應用節點
基于奧林匹克中心區物理空間稟賦,規劃五大場景應用節點,與“一核”緊密聯動。
1.商業消費節點
引導奧林匹克塔布局機器人科技體驗店、機器人餐廳、組織機器人活動,打造“機器人體驗第一窗口”。支持景觀大道及主要商業綜合體布局機器人零售店、機器人咖啡廳,打造便于公眾觸達的機器人消費驛站。
2.科技文教節點
鼓勵中國科技館、中國共產黨歷史展覽館等科技文教場館配置導覽、講解機器人,打造沉浸式科技文化體驗形態,建設科技賦能文化傳播的體驗載體。
3.智慧公園節點
以奧林匹克森林公園、龍形水系為空間載體,布局機器人樂園、機器人巡檢隊、機器人清潔隊,建設公園綜合管理與機器人賦能運營相融合的智慧公園。
4.體育場館節點
支持國家體育場、國家游泳中心、國家網球中心等“雙奧”體育場館承接機器人賽事,開放應用場景,拓展機器人賽事服務、場館運維服務,打造機器人賽事和應用載體。
5.產業培育節點
以北辰時代大廈等樓宇為空間載體,打造集研發、服務、成果轉化于一體的機器人企業孵化器加速器,承接“一核”賽訓技術落地,成為機器人技術轉化樞紐。
三、重點任務
(一)賽訓聯動,打造機器人賽事金名片
1.辦好年度世界人形機器人運動會
系統謀劃世界人形機器人運動會,持續升級賽事規范,創新賽制模式,延長賽事周期,完善固化賽項規則和標準,提升賽事專業性與全球影響力。強化國家速滑館與奧林匹克中心區各場館協同機制,統籌聯動國家網球中心、國家體育場等賽事場館,為機器人運動會拓展賽事空間。完善賽事服務架構,著力提升賽事組織專業化水準與綜合服務功能,搭建專業化賽事指揮中心,進一步完善餐飲、住宿、文化等配套服務保障,加強安全管理,確保賽事安全有序。
2.推進賽訓基地功能提升
圍繞場館現有設施,建設機器人賽訓基地,兼顧比賽、訓練、科研測試、技術交流、產業培育等功能,打造賽事工作室,完善產業孵化引育功能,吸引機器人研發創新團隊入駐。規劃建設全球首個人形機器人賽訓基地,打造集賽隊訓練、數據采集、產品測試、技術驗證、企業入駐、國際交流和公眾科普于一體的公共服務平臺和創新研發策源地。建設創新公園機器人運營中心,實現創新公園全域多場景機器人數據匯集、智能調度及新產品、新技術成果展示。通過賽事舉辦、公眾開放、教育研學等活動普及機器人技術,激發青少年對機器人、人工智能等前沿科技興趣,培養未來科技人才,提升全民科技素養。
3.完善常態化賽事活動體系
打造覆蓋日常交流、月度競賽等不同頻次、不同規模的常態化賽事活動體系,筑牢賽事活動基礎,力爭“周周有活動,月月有比賽”。完善世界人形機器人運動會預選賽體系;聚焦校園賽道,探索舉辦高校機器人足球聯賽、中學生機器人足球聯賽,推進組織北京市機器人聯賽。
(二)建設五大平臺,打造機器人創新應用高地
1.數據采集平臺
聚焦機器人競技場景,構建高精度運動捕捉系統,采集足球、搏擊等動態比賽運動軌跡與動作姿態數據,分析機器人高速移動、戰術配合與極限動作,構建具有競技特色的高質量數據集。面向真實復雜環境,搭建融合視、聽、觸、力等多模態信息的機器人數據采集系統,覆蓋消費、服務等多場景,開展物理環境下的整機性能評估與數據采集。通過大模型對真實人類運動視頻進行動作分解及軌跡提取,采集分析相關數據,增強機器人在復雜動作下的泛化性能,提升從人類運動到機器人執行的遷移一致性與控制效果。
2.檢測檢驗平臺
圍繞智能機器人整機及核心部組件,重點提升機器人功能、性能、安全、可靠性及智能化等多維度測評能力,構建智能化、安全性、可靠性等關鍵指標體系,完善測評配套工具,為企業和用戶提供一站式檢測認證服務。聚焦機器人賽事需求,針對參賽機器人硬件的運動精度、速度、穩定性、負載適配等核心運動性能指標開展專項檢驗檢測,確保參賽產品性能合規,服務參賽產品迭代優化,保障賽事公平有序舉辦。支撐開展復雜環境適應、多場景作業、多任務協同的真實場景測試驗證,為智能機器人工藝改進、算法迭代優化等提供支撐服務。
3.綜合保障平臺
提升區域數字化、智能化基礎設施水平,部署適配機器人高并發數據交互網絡服務點位,建設統一的機器人通信協作網絡,滿足人形機器人在多機協同、毫秒級響應以及海量數據實時傳輸等技術需求。打造機器人運營管理平臺,實現創新公園內全品牌、全場景機器人精確定位、智能調度與協同工作。
4.公共服務平臺
打造連接機器人供給端與需求端的租賃服務平臺,提供定制租賃、運維全流程、供應鏈金融服務,加速機器人技術與產品落地應用。搭建場景化二次開發對接平臺,聚焦機器人在不同場景的定制化需求,集聚具備多場景適配能力的機器人解決方案集成商資源,提供機器人場景化解決方案,為機器人用戶提供“租賃+二次開發”一體化服務。
5.孵化器加速器
依托賽訓基地和賽事活動體系,匹配參賽團隊落地需求,建立“即賽即轉”綠色通道機制,推動前沿技術成果轉化落地。圍繞機器人產業鏈上下游,組織企業開展供需對接和場景開放活動,促進技術與市場的高效銜接。強化算力支撐與數據服務能力,為機器人企業提供孵化加速、政策對接、數據要素、場景展示等全周期服務。
(三)落地五大場景,加快技術成果轉化
整合奧林匹克中心區文旅、消費、商務、公園管理、科普體驗等場景資源,打造機器人“首發首秀首用”平臺,推動機器人技術在奧林匹克中心區先行先試與場景應用。
1.機器人+文化旅游
圍繞奧林匹克森林公園,國家體育場、國家游泳中心等體育場館,中國科技館、黨史館等科教文化場館,推動導覽機器人、展演機器人、講解機器人等應用與部署,豐富游客體驗,提升文旅服務科技感與互動性。
2.機器人+大眾消費
圍繞機器人科技體驗店、機器人主題餐廳、機器人嘉年華、奧園商圈等消費載體,推動烹飪機器人、配送機器人、售賣機器人等落地應用,打造機器人模特隊,落地智慧零售倉,開展多樣化、沉浸式消費體驗活動,構建機器人賦能消費新場景。
3.機器人+商務服務
圍繞亞洲金融大廈、國家會議中心等商務樓宇,部署引導機器人、咨詢機器人、清潔機器人、迎賓機器人、配送機器人等,提升商務服務效率與智能化水平,塑造智慧商務新體驗。
4.機器人+城市管理
圍繞奧林匹克森林公園、龍形水系及重點公共區域,推動地面/水面清掃機器人、安防巡檢機器人、水質監測機器人、管廊運維機器人等落地使用,組建機器人清潔隊、安防隊,提升城市管理精細化服務水平。
5.機器人+科普體驗
圍繞國家機器人賽訓基地等平臺,推動教學輔助機器人、模擬實訓機器人、科研體驗機器人等應用,以機器人技術為紐帶,強化其在科普研學、教學互動、課程開發、人才培養等領域的深度融合。
(四)發揮國際交往中心優勢,推動高水平開放發展
1.吸引國際組織與國際參賽項目落地
推動世界人形機器人運動聯合會成立,推動RCAP(亞太機器人世界杯國際理事會)等國際機器人組織落地。為國際參賽項目依法依規提供注冊登記、人才引進、簽證辦理等全方位服務。鼓勵企業、高校院所聯合國際組織,主導或參與機器人國際標準制定,支持舉辦機器人領域高水準國際賽事。
2.鼓勵機器人企業走出去
組織參賽企業參與國際高水平機器人賽事活動,助力企業在國際舞臺展示核心技術、創新產品及解決方案,提升國際影響力。鼓勵機器人企業積極開拓海外市場,助力企業產品出海、品牌出海、技術出海,持續增強國際競爭力。
(五)以賽促產,以賽聚才,打造機器人產業生態
1.引育一批優質企業
以賽事為核心抓手,以多元場景、多種平臺為支撐,促進賽事優質項目與潛力團隊入駐孵化加速空間,加速攻關成果向產品轉化。構建“政策-平臺-場景”全周期支持體系,為企業提供從研發到場景應用賦能。
2.加強人才引育和智庫資源鏈接
依法依規為機器人高端人才提供人才落戶、人才住房、子女教育等政策保障,吸引國內外優秀人才入駐。支持高校、科研機構吸引高校設立人才聯合培養基地,開設機器人相關專業課程,促進產學研一體化發展,為企業輸送專業人才。注重發揮智庫作用,進一步集聚各類創新資源,合力做好技術和產業論證、成果轉化和產業對接等工作。
3.發揮科技金融優勢
鼓勵金融機構,構建覆蓋機器人產業全生命周期的科技金融產品體系。支持保險機構定制險種,為機器人企業從技術攻關、中試驗證到市場推廣、國際布局各環節提供保障。
4.推動區域協同聯動
推動朝陽區與其他區產業協同聯動,推動上下游資源共享,吸引優質研發成果在朝陽開展性能測試與商業化試點,推動機器人技術迭代升級。發揮北京人形機器人“兩會一賽”品牌矩陣聯動效應,促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
四、保障措施
(一)強化組織統籌
市經濟和信息化局、朝陽區政府強化與市國資公司協同聯動,區級相關部門和企業負責推進奧林匹克中心區機器人創新公園各項工作,協調解決建設中的重大問題,加大科創資源調配、空間功能布局優化、典型應用場景對接、產業鏈打造等工作力度,支持企業、機構圍繞產業資源整合、創新孵化、招商運營等提供專業支撐。
(二)優化政策供給
市區兩級出臺針對機器人的行動計劃及配套政策,制定靶向性、差異化支持舉措,健全市級與區級政策銜接聯動機制,為創新公園發展全周期、各領域提供支持,充分激發項目內生發展動力。
(三)落實資金保障
建立“政府引導、市場參與”的資金保障體系,安排專項資金,支持基礎設施建設等基礎性領域,設立機器人產業發展基金,聚焦核心技術研發、科技成果轉化、優質企業培育等重點方向。支持各運營主體通過市場化融資拓展資金渠道,形成多渠道資金保障。
(四)完善監督機制
建立科學合理的監督評估與動態管控機制,定期匯總工作進展,根據工作需要召開調度會議,聚焦任務落實、項目推進等關鍵內容,形成進展臺賬,暢通社會監督渠道,定期公布建設信息,確保各項任務落地見效。
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