【解讀】問答一圖讀懂《關(guān)于調(diào)整北京市部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》
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一、專有名詞解釋
職業(yè)資格：職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格，從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實行準(zhǔn)入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
職稱：職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的基本制度，對于黨和政府團結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)具有重要意義。
二、文件出臺的目的及主要內(nèi)容
目的：為促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌研究規(guī)劃職稱制度和職業(yè)資格制度框架，避免交叉設(shè)置，減少重復(fù)評價，降低社會用人成本。
主要內(nèi)容：
一是明確54項專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱對應(yīng)。其中準(zhǔn)入類職業(yè)資格23項，水平類職業(yè)資格22項，國務(wù)院清理規(guī)范的職業(yè)資格9項。同時，在職業(yè)資格與職稱對應(yīng)表中增加了每項職業(yè)資格與職稱對應(yīng)的政策依據(jù)，讓對應(yīng)關(guān)系有法可依，有據(jù)可循。
二是明確了對應(yīng)職稱的條件和用途。在對應(yīng)關(guān)系范圍內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格，符合本市相應(yīng)系列職稱制度改革實施辦法中規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。本市用人單位可根據(jù)工作需要，對符合對應(yīng)條件的人員按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位任職條件和聘任程序，擇優(yōu)聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
三、新舊政策差異和創(chuàng)新特點
與《關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（京人社事業(yè)發(fā)〔2019〕87號）相比，變化如下：
一是進行擴容。依據(jù)人力資源社會保障部公布新版《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，增加精算師、礦業(yè)權(quán)評估師等8項新增職業(yè)資格，其中精算師、礦業(yè)權(quán)評估師等2項為2021版職業(yè)資格目錄中新增職業(yè)資格；拍賣師、新聞記者職業(yè)資格等6項為新對應(yīng)職稱的職業(yè)資格。
二是進行調(diào)整。依據(jù)人力資源社會保障部公布新版《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格調(diào)整為不動產(chǎn)登記代理職業(yè)資格，注冊設(shè)備監(jiān)理師調(diào)整為設(shè)備監(jiān)理師。
三是明確對應(yīng)關(guān)系的前提條件。在對應(yīng)關(guān)系范圍內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格，符合本市相應(yīng)系列職稱制度改革實施辦法中規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
四、政策依據(jù)及背景
政策依據(jù)：人力資源社會保障部《關(guān)于公布<國家職業(yè)資格目錄（2021年版）>的公告》、59項專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的龍頭文件及國家及北京市各系列專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革文件。
背景：2019年，為全面深化職稱制度改革，進一步推進“放管服”改革，減少人才重復(fù)評價、降低社會用人成本、優(yōu)化營商環(huán)境，對照人力資源社會保障部《關(guān)于公布<國家職業(yè)資格目錄（2017年版）>的公告》，我局發(fā)布了46項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)關(guān)系。
2021年，人力資源社會保障部公布新版《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，更新了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項，其中出入境檢疫處理人員資格、鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格、注冊石油天然氣工程師等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格退出目錄，精算師、礦業(yè)權(quán)評估師、職業(yè)病診斷醫(yī)師等專業(yè)性和社會通用性強的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格納入目錄。
隨著職稱制度改革的深入，人力資源社會保障部新發(fā)布了27個系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見，北京市新發(fā)布了25個系列職稱制度改革的辦法，結(jié)合新版職業(yè)資格目錄以及和國家職業(yè)資格制度等有關(guān)規(guī)定和各專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法，我們對專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)關(guān)系進行了重新梳理，在征求本市23家行業(yè)主管部門意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于調(diào)整北京市部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》，擬將54項職業(yè)資格與職稱對應(yīng)。
五、文件適用的人員范圍
適用于取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書并與本市所屬國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等機構(gòu)建立人事勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才（含港澳臺地區(qū)人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才）。
六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)資格與職稱對應(yīng)工作無收費。
七、注意事項
該文件自2023年12月1日起印發(fā)執(zhí)行。
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