“讀研8年獲學(xué)位證11天被作廢”案二審維持原裁定，女子將繼續(xù)申訴，同濟(jì)大學(xué)稱未對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響
內(nèi)蒙古42歲任女士讀研8年獲學(xué)位證僅11天被作廢，上海同濟(jì)大學(xué)“短命的學(xué)位證書”案有最新進(jìn)展。12月20日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邚漠?dāng)事人處證實(shí)，11月27日，上海市二中院作出二審裁定，維持原裁定。
任女士拿到已作廢的學(xué)位證書
>>>短命的學(xué)位證書
11天后學(xué)院公告不授予，“把學(xué)校頒發(fā)的證給作廢”
2015年3月，任女士考取2015級(jí)同濟(jì)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱材料學(xué)院）的工程碩士研究生。在校攻讀期間，任女士以全優(yōu)的成績(jī)完成全部課程，畢業(yè)論文盲評(píng)的成績(jī)接近優(yōu)秀，論文成果的發(fā)表也達(dá)到學(xué)校要求。后因疫情影響，學(xué)校建議她推遲兩年論文答辯，任女士最終在2020年11月通過(guò)論文答辯。
2020年至2022年，任女士曾多次申請(qǐng)學(xué)位評(píng)審，材料學(xué)院均拒絕授予學(xué)位，也未出具書面理由。在兩次論文盲評(píng)均接近優(yōu)秀的情況下，多次讓女士修改論文補(bǔ)充資料。
2023年8月，任女士無(wú)奈向法院發(fā)起行政訴訟后，才收到學(xué)院郵寄來(lái)的學(xué)位證書。此時(shí)，任女士細(xì)看發(fā)現(xiàn)，早在14個(gè)月前的2022年6月30日，證書就已頒發(fā)，但是查詢材料學(xué)院網(wǎng)站顯示，2022年7月11日材料學(xué)院又宣布不授予任女士學(xué)位，也就是說(shuō)，這個(gè)學(xué)位證書曾有過(guò)11天短暫的有效期，到了任女士的手后就已經(jīng)是作廢的證書。
2022年7月11日材料科學(xué)與工程學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布公告，對(duì)任女士等5人作出“不授予學(xué)位”的決定
“等我們拿到這個(gè)證，看到日期時(shí)才知道這個(gè)情況，去查了學(xué)信網(wǎng)，其實(shí)這個(gè)證在一年多前就已經(jīng)登記了。”任女士截圖為證，2022年7月11日材料學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布公告，對(duì)任女士等5人作出“不授予學(xué)位”的決定，也就是說(shuō)，她的同濟(jì)大學(xué)學(xué)位證僅僅“存活”了11天。
任女士強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“學(xué)院發(fā)布了不予授予的通告，把學(xué)校頒發(fā)的證給作廢了。正常是學(xué)校頒證給學(xué)院，但學(xué)院就沒(méi)告訴我，還把學(xué)校頒發(fā)的證書給撤銷了，這中間學(xué)院并沒(méi)有書面或電話告知我本人。”
>>>多次和學(xué)校溝通
“他們把我的學(xué)位撤銷了，我怎么沒(méi)有起訴資格？”
為了這份學(xué)位證書，任女士夫婦多次和材料學(xué)院以及同濟(jì)大學(xué)溝通未果。“持這個(gè)證書報(bào)考博士或者評(píng)職稱無(wú)效，因?yàn)椴还馐且磳W(xué)信網(wǎng)，還要查證相關(guān)的榮譽(yù)、處分等信息，只要在網(wǎng)上百度就能查到。”
2024年5月，該案一審在上海靜安區(qū)法院開庭審理。6月28日，一審法院作出“駁回起訴”的裁定，認(rèn)定原告任女士不夠起訴資格，認(rèn)為同濟(jì)大學(xué)拖延3年發(fā)證，材料學(xué)院于11天后作廢學(xué)位證書，最后又扣發(fā)一年多學(xué)位證書等行政行為對(duì)她沒(méi)有任何影響。
對(duì)此，任女士不服，上訴至上海市二中院。“我是學(xué)院的學(xué)生，他們把我的學(xué)位撤銷了，我怎么沒(méi)有起訴的資格？我8年的時(shí)間被耽誤了，我現(xiàn)在42歲，職稱、升職、加薪啊，很多事情都耽誤了！”
>>>二審維持原裁定
學(xué)院的行為對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生終局影響
任女士的代理人、丈夫任先生告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾撸?jīng)過(guò)4個(gè)半月的審理，上海市二中院依據(jù)一份同濟(jì)大學(xué)提供的內(nèi)部文件的復(fù)印件，在未經(jīng)過(guò)開庭審理和對(duì)新證據(jù)質(zhì)證的情況下，維持了一審的裁定。
上海二中院出具（2024）滬02行320號(hào)裁定書顯示，法院經(jīng)審理查明，原審裁定認(rèn)定的事實(shí)有證據(jù)佐證，法院予以確認(rèn)。
法院另查明，同濟(jì)大學(xué)于2022年7月21日作出同濟(jì)研〔2022〕94 號(hào)《關(guān)于授予楊某某等6 人碩士學(xué)位的決定》，授予6人（注：其中包括任女士）碩士學(xué)位。
同濟(jì)大學(xué)2022年7月21日《關(guān)于授予楊某某等6 人碩士學(xué)位的決定》，授予包括任女士在內(nèi)等6人碩士學(xué)位
法院認(rèn)為，當(dāng)事人提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合法定起訴條件。本案中，上訴人對(duì)材料學(xué)院于2022年7月11日在該學(xué)院網(wǎng)站上發(fā)布的《授予學(xué)位結(jié)果公告》不服，要求撤銷其中涉及其本人的部分，并要求相應(yīng)的賠償。
現(xiàn)查明，該公告系由材料學(xué)院及學(xué)位評(píng)定分委會(huì)落款，由材料學(xué)院蓋章，在材料學(xué)院的網(wǎng)站發(fā)布，并非出于同濟(jì)大學(xué)的意思表示，亦非由同濟(jì)大學(xué)作出。同濟(jì)大學(xué)已于2022年7月21日作出授予碩士學(xué)位的決定，《授予學(xué)位結(jié)果公告》雖然在文字上采用了授予學(xué)位等表述，但確系在同濟(jì)大學(xué)作出學(xué)位授予決定的審核過(guò)程中，上訴人所屬學(xué)院的行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生終局影響。
訴訟中，同濟(jì)大學(xué)客觀上認(rèn)可其授予學(xué)位的決定，也對(duì)學(xué)位證上的落款時(shí)間作出解釋。故被訴《授予學(xué)位結(jié)果公告》不屬于行政訴訟的受案范圍。上海二中院遂作出終審裁定，駁回上訴，維持原裁定。
>>>質(zhì)疑審理的程序
不開庭未質(zhì)證，學(xué)校說(shuō)明材料為何作為定案依據(jù)？
“法院認(rèn)定她雖然拿到學(xué)位證書11天后就被作廢，但學(xué)位證書是有效的。其間，同濟(jì)大學(xué)拖延發(fā)證和下屬材料學(xué)院扣證的行為對(duì)她沒(méi)有利益影響，因此認(rèn)定她不符合起訴條件。”作為一名專業(yè)的行政律師，任先生認(rèn)為二審的審理程序存在程序違法。
任先生提供了9月20日與二審法官的電話錄音，法官稱曾在二審期間主動(dòng)讓同濟(jì)大學(xué)提供了一份說(shuō)明材料。這份材料是同濟(jì)大學(xué)內(nèi)部文件的復(fù)印件。該材料顯示，2022年7月21日，同濟(jì)大學(xué)曾經(jīng)授予任女士學(xué)位。
任先生表示，法官曾多次承諾這份材料只作為說(shuō)明材料不作為定案依據(jù)，但在未開庭未進(jìn)行質(zhì)證的情況下，二審裁判書竟將此份材料作為最終裁判的定案依據(jù)。
任先生質(zhì)疑同濟(jì)大學(xué)提供的這份說(shuō)明材料真假。“材料是同濟(jì)研〔2022〕94號(hào)文件的復(fù)印件，這份材料無(wú)來(lái)源說(shuō)明、無(wú)原件、無(wú)蓋章簽字，落款蓋章只是同濟(jì)大學(xué)的‘電子專用章’，也就是說(shuō)，這份材料為同濟(jì)大學(xué)的內(nèi)部系統(tǒng)流轉(zhuǎn)文件的一個(gè)復(fù)印件，內(nèi)部文件對(duì)外不產(chǎn)生效力，而且無(wú)法證明其真假。”
任先生告訴記者，“電子專用章為內(nèi)部印章，不對(duì)外。這個(gè)印章的輪廓粗細(xì)不均勻，全部為虛點(diǎn)，不充實(shí)，字體也不對(duì)，而且蓋章的下方位置也壓住了時(shí)間。”
任先生表示，這個(gè)電子專用章無(wú)法做司法鑒定，“因?yàn)樗麄儧](méi)有提供原件，只是復(fù)印件，所以無(wú)法鑒定，而且復(fù)印件在法律上不經(jīng)過(guò)雙方質(zhì)證，是不能作為證據(jù)的。”
任先生指出，這份證據(jù)材料在一審?fù)徶胁⑽刺峁┻^(guò)，根據(jù)《行政訴訟法》第34條的規(guī)定，被告需在一審舉證期限內(nèi)提交證據(jù)，被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。同時(shí)，該份材料的內(nèi)容與同濟(jì)大學(xué)提供的其他證據(jù)嚴(yán)重矛盾，根據(jù)同濟(jì)大學(xué)一審中曾提交過(guò)的證據(jù)顯示，2022年7月至2023年5月，任女士三次被同濟(jì)大學(xué)材料學(xué)院開會(huì)研究決定不授予其學(xué)位。
任先生表示，按照《行政訴訟法》的規(guī)定，在有當(dāng)事人提交了新證據(jù)和新理由的情況下，法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。
“法官在主動(dòng)讓同濟(jì)大學(xué)提交了新證據(jù)材料后，仍然不開庭審理，而是傳喚我在9月23日前往法院進(jìn)行單獨(dú)談話，談話形式完全按照庭審的模式進(jìn)行，只是沒(méi)有被上訴人同濟(jì)大學(xué)的參加。案件審結(jié)后，我查閱案卷，沒(méi)有找到關(guān)于此次法庭談話的任何記錄。”
>>>背離常識(shí)和認(rèn)知
材料學(xué)院是同濟(jì)大學(xué)直屬學(xué)院，無(wú)獨(dú)立法人地位
作為代理人，任先生指出，上海二中院裁定認(rèn)為，不授予任女士學(xué)位的公告系由材料學(xué)院及學(xué)位評(píng)定分委會(huì)落款，由材料學(xué)院蓋章，在材料學(xué)院網(wǎng)站發(fā)布，并非出于同濟(jì)大學(xué)的意思表示，亦非由同濟(jì)大學(xué)作出。
“材料學(xué)院是同濟(jì)大學(xué)的直屬學(xué)院，無(wú)獨(dú)立的法人地位，屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。二審裁定書說(shuō)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行為不屬于行政機(jī)關(guān)，這種判斷完全背離法律常識(shí)和一般人的認(rèn)知。”
任先生表示，上訴人（原審原告）曾分別向一審和二審法院申請(qǐng)調(diào)取“學(xué)位評(píng)審會(huì)議記錄”等關(guān)鍵性證據(jù)，同時(shí)申請(qǐng)做“證人證言”的證人出庭，但一審法院未予調(diào)取，二審法院也未滿足上訴人的合理要求。
>>>同濟(jì)大學(xué)辯稱
不存在上訴人所稱的以公告否定證書效力的情況
12月20日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系同濟(jì)大學(xué)，一位校方工作人員表示不了解情況，需要找其他部門了解。
“這個(gè)事情已經(jīng)走了訴訟，訴訟的情況，你可以依據(jù)法院的判決嘛。”該工作人員表示不清楚學(xué)校電子公章使用情況，“這個(gè)事情已經(jīng)通過(guò)訴訟在解決，也需要尊重法院的工作。”
任先生表示：“我們申請(qǐng)和同濟(jì)大學(xué)材料學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)見面溝通，現(xiàn)在也沒(méi)結(jié)果。”
上海二中院裁定書顯示，被上訴人同濟(jì)大學(xué)辯稱，上訴人要求撤銷的《授予學(xué)位結(jié)果公告》，系學(xué)位評(píng)定分委會(huì)公告其分委會(huì)評(píng)定結(jié)果的行為，屬于學(xué)位授予審核過(guò)程中的過(guò)程性行為，并非同濟(jì)大學(xué)授予學(xué)位的最終決定，未對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。授予決定過(guò)程中的數(shù)次未通過(guò)的通知和公告屬于學(xué)校學(xué)術(shù)自治范疇。
同濟(jì)大學(xué)于2022年7月21日作出同濟(jì)研〔2022〕94號(hào)《關(guān)于授予楊某某等6人碩士學(xué)位的決定》，授予上訴人碩士學(xué)位決定后，經(jīng)上海市審核、教育部備案，相關(guān)學(xué)位信息在學(xué)信網(wǎng)可以查到。
根據(jù)《同濟(jì)大學(xué)學(xué)位授予工作細(xì)則》第35條的規(guī)定，學(xué)位評(píng)定分委會(huì)作出授予學(xué)位決定的學(xué)位證書填寫時(shí)間，為相近備案日，而非決定作出日，備案日分別為當(dāng)年3月31日、6月30日、9月30日、12月31日。上訴人的授予決定為7月21 日作出，相近備案日為6月30日，故碩士證書填寫的日期為6月30日，不存在上訴人所稱的以公告否定證書效力的情況。
同濟(jì)大學(xué)辯稱，原審裁定正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原裁定。
任女士夫婦告訴記者，他們將繼續(xù)向上海市高院申訴，目前已經(jīng)向相關(guān)紀(jì)檢司法和信訪部門進(jìn)行投訴。
>>>第三方律師觀點(diǎn)
當(dāng)事人不服二審裁定，可向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?/strong>
知名刑事辯護(hù)律師、河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，材料學(xué)院作為同濟(jì)大學(xué)直屬學(xué)院，在學(xué)位授予過(guò)程中的種種行為，如發(fā)布與學(xué)校最終決定似乎相悖的公告，反映出學(xué)校內(nèi)部管理在學(xué)位授予流程上可能存在溝通不暢、職責(zé)不清等問(wèn)題，導(dǎo)致任女士的學(xué)位問(wèn)題陷入混亂局面，作為合法權(quán)益受損的一方，任女士具有訴訟資格。
付建指出，任女士可以向同濟(jì)大學(xué)申請(qǐng)公開與自己學(xué)位授予相關(guān)的所有信息，包括學(xué)位評(píng)審會(huì)議記錄、學(xué)院與學(xué)校之間關(guān)于學(xué)位授予的溝通文件等，以獲取更多關(guān)鍵證據(jù)，繼續(xù)向上級(jí)法院申訴。
付建建議，任女士可以繼續(xù)收集與案件相關(guān)的證據(jù)，包括學(xué)業(yè)成績(jī)證明、論文盲評(píng)結(jié)果、與學(xué)校溝通的記錄、法院審理過(guò)程中的相關(guān)文件等，以證明自己在學(xué)業(yè)上達(dá)到學(xué)位授予要求，以及學(xué)校在學(xué)位授予過(guò)程中存在的問(wèn)題。
“依據(jù)《刑事訴訟法》第90條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙！?span style="display:none">3mZ知多少教育網(wǎng)-記錄每日最新科研教育資訊
付建表示，任女士向相關(guān)紀(jì)檢司法和信訪部門投訴后，可積極與這些部門保持溝通，了解其處理流程和進(jìn)展情況，配合他們的調(diào)查工作，提供必要的證據(jù)和信息。
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?李華
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