煙臺“鐵拳”行動聚焦18個民生領(lǐng)域項目——查辦民生領(lǐng)域重點案件1083件
11月15日，煙臺舉辦“改革攻堅進行時”主題系列新聞發(fā)布會，介紹2024年度煙臺市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展情況，并回答大家關(guān)心的問題。
結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，煙臺把“鐵拳”行動中“商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志”重點項與煙臺眾多全國知名品牌、注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)保護相結(jié)合，著力促進“龍口粉絲”等知名地理標(biāo)志產(chǎn)品行業(yè)的長足發(fā)展，有力提升了行動的針對性和靶向性。
截至目前，煙臺“鐵拳”行動辦理民生領(lǐng)域重點案件1083件，上報山東省市場監(jiān)督管理局典型案例54件，7件典型案例被山東省市場監(jiān)督管理局采用發(fā)布，1件煙臺典型案例被國家市場監(jiān)管總局采用發(fā)布，移送公安機關(guān)刑事立案22件，嚴(yán)厲懲治了各類違法行為，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
嚴(yán)打冒用地理標(biāo)志違法行為
地理標(biāo)志是一種重要的知識產(chǎn)權(quán)類型，用于標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，地理標(biāo)志不僅體現(xiàn)在其原產(chǎn)地上，還通過一系列的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證來確保其品質(zhì)，冒用地理標(biāo)志的違法行為極易誤導(dǎo)消費者，侵害消費者的合法權(quán)益。
煙臺市擁有“龍口粉絲”“煙臺蘋果”“萊陽梨”等10件地理標(biāo)志產(chǎn)品，以及“棲霞蘋果”“福山大櫻桃”等58件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量在全省位居第二。我市不僅是地理標(biāo)志產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，也是地理標(biāo)志保護工作實施的重點區(qū)域。
煙臺市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李宗林介紹，“龍口粉絲”產(chǎn)品是煙臺地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，其行業(yè)規(guī)模較大，從事粉絲生產(chǎn)的企業(yè)較多，煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持從嚴(yán)打擊偽劣侵權(quán)，保護守法經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。截至目前，共查辦“商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志”類型的案件297件，涉嫌犯罪移送公安機關(guān)7件。同時，今年還查辦了“蘇格蘭威士忌”酒、墨西哥的“特其拉”龍舌蘭等多起涉外地理標(biāo)志產(chǎn)品的案件。
聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，煙臺對以下項目開展了重點打擊：
1.劣質(zhì)燃氣灶具；2.劣質(zhì)電動自行車；3.劣質(zhì)兒童玩具；4.食品非法添加藥品及其衍生物；5.違法生產(chǎn)使用小型鍋爐；6.出具不實或虛假檢驗檢測報告；7.加油機計量作弊；8.利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益；9.商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志；10.價格欺詐；11.虛假違法廣告；12.生產(chǎn)銷售偽劣建材；13.肉及肉制品摻假摻雜；14.氣瓶違法充裝；15.電子計價秤；16.兒童安全坐墊；17.兒童及嬰幼兒服裝；18.電子門鎖。
李宗林表示，煙臺聚焦群眾身邊的突出問題，對損害群眾切身利益的違法行為進行打擊整治，在全市上下進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)導(dǎo)向，把民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動作為全市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案重要載體來抓。市縣兩級均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作機制，進一步完善了頂層設(shè)計，加大了執(zhí)法檢查力度，保證了“鐵拳”行動深入開展，務(wù)求實效。
全市查辦肉及肉制品違法79件
為確保2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動取得實效，煙臺將重點領(lǐng)域執(zhí)法與專項行動工作、地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)揮多區(qū)域、多部門聯(lián)動效能，合力整治市場營商秩序，嚴(yán)懲民生領(lǐng)域各類違法犯罪行為。
市市場監(jiān)督管理局先后印發(fā)了肉及肉制品違法、校園食品安全、加油機作弊、燃氣安全、電動自行車安全、計量器具、轉(zhuǎn)供電治理、過度包裝專項整治工作方案并建立機制。截至目前，全市查辦肉及肉制品違法79件、校園食品安全11件、加油機作弊6件、燃氣安全43件、電動自行車安全128件、計量器具171件、轉(zhuǎn)供電治理64件、過度包裝26件。
民以食為天。肉及肉制品的安全涉及廣大人民群眾的切身利益和身體健康。該領(lǐng)域違法行為也是“鐵拳”行動的重點打擊內(nèi)容。市市場監(jiān)督管理局會同公安機關(guān)召開聯(lián)席會議，專門研究部署，采取聯(lián)合行動查處肉及肉制品違法行為。嚴(yán)厲打擊肉及肉制品中“摻雜摻假”“獸藥殘留超限量”“未經(jīng)檢驗檢疫”等違法行為。截至目前，全市市場監(jiān)管部門共辦理62件該類型案件，其中1件涉嫌違法犯罪已經(jīng)移送公安部門進一步查處。
依托《膠東經(jīng)濟圈一體化市場監(jiān)管行動方案》，煙臺加強與青島、威海、濰坊、日照等市場監(jiān)管部門的聯(lián)動執(zhí)法。以營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動；資源共享、協(xié)作共進、發(fā)展共促，建立統(tǒng)一調(diào)度、區(qū)域協(xié)作、部門配合、整體聯(lián)動的執(zhí)法工作機制，積極推動膠東經(jīng)濟圈行政執(zhí)法一體化進程，有效提升區(qū)域一體化執(zhí)法水平和效能。
截至目前，收到青島市場監(jiān)督管理局協(xié)查函12件、威海市場監(jiān)督管理局協(xié)查函10件、濰坊市場監(jiān)督管理局協(xié)查函4件；發(fā)往青島市場監(jiān)督管理局協(xié)查函29件、濰坊市場監(jiān)督管理局協(xié)查函8件、威海市場監(jiān)督管理局協(xié)查函7件、日照市場監(jiān)督管理局協(xié)查函3件，均按照合作協(xié)議規(guī)定處置。
嚴(yán)懲民生領(lǐng)域各類違法犯罪行為
今年，在原有的行刑銜接及“行刑+企”協(xié)作基礎(chǔ)上，市市場監(jiān)督管理局又進一步與公安局、衛(wèi)生健康局、煙臺海關(guān)、郵政快遞業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等五部門聯(lián)合印發(fā)煙臺市進口化妝品跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。依托這一機制，成功破獲了煙臺美野國際貿(mào)易有限公司經(jīng)營假冒國際知名化妝品品牌案，貨值高達89萬元，充分展現(xiàn)了各部門發(fā)揮特點和優(yōu)勢，共同構(gòu)建煙臺化妝品行業(yè)有效監(jiān)管、資源共享、協(xié)同執(zhí)法的綜合性監(jiān)管體系。
依托“行刑+企”機制，萊陽市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機關(guān)與有關(guān)權(quán)利人共同查辦了一起侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的案件，涉案服裝2000余件，涉案貨值200余萬元，罰沒款390余萬元，涉嫌犯罪部分已由萊陽市市場監(jiān)督管理局依法移交公安機關(guān)處理。該案已入選全省“鐵拳”行動典型案例。
截至目前，煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)已移送公安機關(guān)案件42件，涉鐵拳行動類移送案件22件。目前，全市又有多起涉刑案件在聯(lián)合偵辦中，一起聯(lián)合查辦的走私凍品案，已審報省市場監(jiān)管局、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦，涉案貨值400余萬元，已抓捕嫌疑人8名。
李宗林表示，依法需要處罰到人的案件，堅決處罰到人。依法公開行政處罰信息，嚴(yán)格落實《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。截至目前行政處罰曝光率100%，并發(fā)布了82起民生領(lǐng)域典型案例。
為擴大民生“鐵拳”案件線索來源，進一步提升社會共治水平，煙臺面向社會通過微信公眾號以獎勵舉報的方式，廣泛征集民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動違法線索，充分發(fā)揮群眾力量去發(fā)現(xiàn)線索。對系統(tǒng)內(nèi)建立案件線索摸排機制，推進了監(jiān)管與執(zhí)法密切銜接，提升“鐵拳”行動的針對性。
李宗林表示，下一步，煙臺市市場監(jiān)督管理局將集中全力，采取更為有效措施，進一步加強民生領(lǐng)域案件查辦工作，真正抓出成效，打出權(quán)威，努力營造更安全放心的消費環(huán)境、更公平和諧的營商環(huán)境，不斷增強人民群眾滿意度和獲得感，為煙臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力保障。（YMG全媒體記者王修齊）
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