【解讀】《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》政策解讀
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為落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（國發(fā)〔2023〕15號）等文件精神，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）作為全市營商環(huán)境綜合改革創(chuàng)新示范區(qū)，抓住普惠金融體系向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，直面新形勢下小微企業(yè)融資難問題，在對標(biāo)參考深圳等沿海城市相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財政支持發(fā)展政策工具，在全市率先編制《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》。現(xiàn)就政策文件內(nèi)主要內(nèi)容進(jìn)行解讀：
一、風(fēng)險補償對象、標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險補償對象為合作銀行發(fā)放的信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款（上述貸款可含自然人保證擔(dān)保）形成的不良貸款。基礎(chǔ)風(fēng)險補償比例為該筆不良貸款本金余額的30%。對有效期內(nèi)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、北京市專精特新中小企業(yè)中的小微企業(yè)貸款，在基礎(chǔ)補償比例標(biāo)準(zhǔn)上提高10個百分點補償，即40%。
二、貸款和擔(dān)保程序
個人借款人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，借款人直接到注冊地所在區(qū)簽約擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行辦理擔(dān)保和貸款手續(xù)。小微企業(yè)借款人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的借款人到注冊地所在區(qū)社會事業(yè)局申請借款人資格認(rèn)定，認(rèn)定通過后到市級簽約擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行辦理擔(dān)保和貸款手續(xù)。
三、業(yè)務(wù)熔斷機制
合作銀行已備案的小微企業(yè)貸款項目，當(dāng)申請風(fēng)險補償?shù)牟涣假J款項目本金總額超過該合作銀行備案貸款項目本金總額的3%且對該合作銀行補償凈額超過500萬元時，即暫停辦理該合作銀行備案項目的風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。待前述比例降至3%以內(nèi)或由于項目追償返還致補償凈額低于500萬元，再恢復(fù)辦理該合作銀行備案項目的風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。
四、資金申報流程
《辦法》中明確規(guī)定了財政審計局、托管機構(gòu)和合作銀行職責(zé)，并對項目備案、風(fēng)險補償申報、風(fēng)險補償審核、風(fēng)險補償確認(rèn)、追償、核銷等工作流程進(jìn)行了描述。
五、資金管理要求
風(fēng)險補償資金規(guī)模1億元，第一年規(guī)模3000萬元，根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。托管機構(gòu)對風(fēng)險補償資金專戶管理，僅可投放于銀行存款類產(chǎn)品，不得用于投資、捐贈、贊助等支出，并按照每年風(fēng)險補償資金累計撥付規(guī)模的0.8%提取資金委托管理費。
六、政策效益跟蹤
托管機構(gòu)每年3月底前，提交上一年度風(fēng)險補償資金管理與使用審計報告，并報送上一年度風(fēng)險補償資金運營管理工作報告。
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