極目銳評|8歲娃終身禁入熊貓基地引爭議，對未成年人的不文明處罰不妨分類處理
新聞評論員 屈旌
近日，四川成都大熊貓繁育研究基地發布通報稱，對16名游客進行“終身禁止入園”處罰，其中一名游客年僅8歲，引發關注。
據四川成都大熊貓繁育研究基地通報，有16名游客因持玩具槍射擊、往大熊貓活動場內吐痰等行為被終身禁止入園，其中包含一名年僅8歲的未成年人游客。通報指出，游客唐某某（8歲）在熊貓基地往大熊貓活動場內扔玩具小熊貓。
四川成都大熊貓繁育研究基地的熊貓 來源：南方都市報
連日來，該通報引發輿論熱議。有網友認為這一處罰過重，也有網友表示，規則面前應一視同仁。
成都市公園城市建設管理局野生動植物保護處相關工作人員回應稱：“不能因為涉及未成年人就網開一面，基地有權利決定處罰。”（據11月16日南方都市報）
引發爭議的處罰通報截圖
針對這一處罰決定，網絡輿論呈現出“兩極分化”的態勢，部分網友認為，對一個8歲的孩子實行終身禁入過于苛刻，未考慮到兒童的心智發展水平和自控能力；也有不少網友支持處罰決定，強調規則面前人人平等，每個人都要對自己的行為負責。
大熊貓是家喻戶曉的國寶，承載著無數民眾的喜愛與關注，不僅是我國獨特的自然遺產，也是全世界公認的自然瑰寶，它們的生活環境和日常照顧，當然需要得到特別的保護。成都大熊貓繁育研究基地為此設立了一系列嚴格的規章制度，并對違規行為采取相應的懲罰措施，營造安全和諧的參觀環境，是履行其應盡的職責。一直以來，基地公布對于違規行為的處罰公告，經常會上熱搜，也會得到大多數網友的支持，也有效提升了公眾愛護大熊貓，文明游覽的意識。
此次對8歲兒童的終身禁入處罰之所以引發爭議，主要在于兩個方面：其一，處罰對象年齡很小，只有8歲，還是心智發展不成熟的年齡，社會公眾對于這個年齡的孩子，一般會抱有高于成年人的寬容度；
其二，處罰力度比較重。終身禁入是園區現有處罰機制之中最為嚴厲的一種，與投喂食物、破壞設施等直接威脅到熊貓健康的不文明行為相比，該名兒童往大熊貓活動區內扔玩具小熊貓的行為，潛在危害相對較小，是否必須給予“終身禁入”的重罰，的確值得商榷。
就法理而論，8歲的孩子屬于限制民事行為能力人，其行為后果的第一責任人應為其監護人。園區的禁入處罰雖然不屬于法律上的行政處罰，不會計入檔案，也不會對其后期的升學、考公等發展造成不良影響，但公開通報也是懲處的一環，可能給孩子帶來較重的心理壓力，甚至埋下“網暴”的隱患。因此，在處理此類事件時，應充分考慮孩子的年齡、認知能力及成長階段的性格特點，避免過度處罰。
而且，參與類似游覽活動時，園區機構通常要求兒童在家長的陪同下才能進入園區游玩，責罰家長禁入，也相當于在一定程度上對孩子的不當行為進行了處罰，沒必要對一個8歲的兒童“一棍子打死”，讓他因為孩提時的錯誤，終生都被拒之門外。
從成都市公園城市建設管理局的回應來看，該局之所以支持基地的相關處罰決定，是擔心如果這次不能一視同仁，那么下一次可能會發生更嚴重的事件。未成年人涵蓋的年齡范圍很廣，8歲的孩子調皮搗蛋，或許的確沒造成嚴重后果，但15歲、16歲的未成年人如果也不守規則，就很可能對熊貓的安全造成威脅。
因此，鑒于不同年齡段的未成年人其認知能力和行為控制力存在明顯差異，與其死守一個有爭議的處罰決定，基地不妨細化管理規則，對于未成年人的違規行為，根據不同年齡段及行為性質實施分類處理和處罰，不僅能有效避免類似爭議的發生，還能更好地促進公眾對規則的理解與遵守。
此外，根據相關規定，旅游不文明行為記錄并非固定不變，當事人有權提出申辯。孩子的監護人可以提出申辯，或采取補救措施挽回不良影響，爭取一個更適當的處理結果。這既是對當事人權益的保障，也是對規則公正性的體現。
這一事件也再次提醒我們，出門在外一定要帶上“文明”。年齡小不是無視規則、破壞秩序的借口。家長應積極承擔起孩子的教育責任，以身作則地遵守社會公德，幫助孩子從小樹立正確的規則意識，以規范有禮的行為維護公共秩序，用教育和引導守護未成年人健康成長。
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