【解讀】關于《海淀區積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》的政策解讀
一、出臺背景
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡稱新冠肺炎)疫情防控工作部署，切實減輕疫情對中小微企業生產經營影響，幫助企業共渡難關和穩定發展，國務院、北京市相繼出臺《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號)、《北京市人民政府關于印發<北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案>的通知》(京政發〔2022〕23號)。
11月以來，面對新冠疫情發生以來最復雜、最嚴峻的防控形勢，北京市堅決貫徹黨中央國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，按照市委、市政府要求，最大限度減少疫情對經濟社會發展影響。為切實幫助市場主體紓困解難，推動經濟回穩向上，制定出臺《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》(京政辦發〔2022〕30號，以下簡稱“新12條”)。
目前，疫情防控和經濟恢復進入新的階段，為最大限度減少疫情對經濟社會發展影響，切實幫助市場主體紓困解難，促進社會經濟穩步發展，在認真落實北京市新12條相關政策的同時，亟需制定《海淀區積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》(以下簡稱若干措施)。
二、主要考慮
當前海淀正處于經濟恢復發展的關鍵時期，當務之急是要全力落實國家、北京市部署，努力穩住經濟基本盤。前期在分析評估疫情對區域經濟影響，及在已落實的北京市助企紓困新12條措施的基礎上，經與各相關部門的多輪意見征求和公開意見征集，形成了《海淀區積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》。
在政策制訂過程中，做到堅決落實疫情防控“國十條”“京十條”等政策，堅持筑牢疫情防控屏障不松懈，壓實責任，精準發力，聚焦企業降成本拓市場穩生產，以真金白銀為企業紓困解難，最大限度減少疫情變化對經濟社會發展的影響。在承接好、落實好國家市級政策的同時，統籌考慮短期應對和中長期發展，兼顧大中小企業，把握政策導向助力企業擴大規模優化結構提高質量，為經濟社會發展注入更多活力，推動海淀經濟復蘇。
三、主要內容
《若干措施》在《北京市積極應對疫情影響助企紓困若干措施》的基礎上，聚焦企業降成本拓市場穩生產，從進一步降低企業運營成本、加大金融支持力度、助企拓市場穩生產三個方面制定了8條區級政策措施。具體條款包括：對企業設備購置與更新改造貸款在市級貼息政策基礎上配套一年期貼息1%;對國家級、市級專精特新企業上半年新增設備購置款，按檔支持5萬至20萬元;對上半年企業出國出境拓市場，給予50%航班費用的資金支持;對2023年上半年出口額超5000萬的企業國際物流費用按檔給予資金支持;對區內市區兩級重點建設項目春節期間組織包車返崗，按50%給予資金支持;推動線上線下招聘會促用工;冬季冰雪春節送票送文化促消費;企業服務熱線助力企業享受市場監管服務。
四、下一步工作
一是做好宣傳引導。直達基層，進園區、進企業、進社區，多方位、多角度、多層次進行政策宣傳解讀和培訓輔導。讓大家了解政策、用好政策。
二是加強評估督導。根據每項措施的具體責任單位及責任人形成督導臺賬，構建雙周上報任務進度的監測模式，加強政策執行效果評價和督導。
關鍵詞 拓市場穩生產
對企業設備購置與更新改造貸款在市級貼息政策基礎上配套一年期貼息1%;對國家級、市級專精特新企業上半年新增設備購置款，按檔支持5萬至20萬元;對上半年企業出國出境拓市場，給予50%航班費用的資金支持;對2023年上半年出口額超5000萬的企業國際物流費用按檔給予資金支持;對區內市區兩級重點建設項目春節期間組織包車返崗，按50%給予資金支持。
關鍵詞 送文化送溫暖
通過官方網站、公眾號等形式向群眾免費發放20萬張區內冰雪嘉年華門票、20萬張圓明園門票及5000張文藝演出票，滿足大眾文體消費需求。
關鍵詞 促就業提服務
推動線上線下招聘會活動，分主題、分行業、分崗位做好就業幫扶，持續完善重點群體就業支持;提高“創新合伙人”服務熱線智能化水平，優化熱線工作機制，讓更多市場主體便捷享受全領域市場監管服務。
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