【解讀】《北京經濟技術開發區管理委員會與銀行合作開展科技創新類中小企業貸款風險補償實施方案》政策解讀
為加大對科技創新類中小企業的金融服務支持力度，財政國資局在做好前期研究全國各省市風險補償相關政策的基礎上，結合并參考《北京經濟技術開發區小微企業貸款風險補償資金管理辦法》等文件及有關法律、法規和規定，制訂了《北京經濟技術開發區管理委員會與銀行合作開展科技創新類中小企業貸款風險補償實施方案》,本方案聚焦經開區科技創新型企業融資難、融資貴的問題，在原有風險補償政策的基礎上提高補償比例，降低企業融資成本；創新引入銀擔分險業務，鼓勵銀行機構與政府性融資擔保機構加強合作，促使銀行信貸覆蓋更多科技創新類中小企業，有效發揮經開區在全市“先行先試”的標桿作用。現就政策文件主要內容進行解讀：
一、風險補償對象、標準
風險補償對象為合作銀行發放的信用貸款、知識產權質押貸款、應收賬款質押貸款（上述貸款可含自然人保證擔保）形成的不良貸款。風險補償比例為該筆不良貸款本金余額的50%。
二、引入銀擔分險業務
本方案額外引入銀擔分險業務下的風險補償模式。北京市銀擔分險業務中的風險分擔比例按照“2:8”模式執行，即國家融資擔保基金和省級擔保、再擔保基金（機構）以及與銀行合作的政府性融資擔保機構共同承擔80%，銀行機構承擔不低于20%。
通過銀擔分險業務發放的貸款（不僅限于信用貸款、知識產權質押貸款和應收賬款質押貸款三類貸款），由經開區補償原本銀行自擔的20%，實現風險責任政府資金兜底，解決銀行機構開展科技企業授信的后顧之憂，有助于打開銀擔分險合作突破口，加大鼓勵銀行機構與政府性融資擔保公司開展合作。
三、資金申報流程
本方案明確規定了財政國資局、托管機構和合作銀行職責，并對項目備案、風險補償申報、風險補償審核、風險補償確認、追償、核銷等工作流程進行了描述。
四、資金管理要求
本方案與小微企業貸款風險補償政策共用1億元風險補償資金，根據實際情況進行動態調整。托管機構對風險補償資金進行專戶管理，僅可投放于銀行存款類產品，不得用于投資、捐贈、贊助等支出。
五、政策效益跟蹤
托管機構每年3月底前，提交上一年度風險補償資金管理與使用審計報告，并報送上一年度風險補償資金運營管理工作報告。
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