【解讀】小切口撬動大變革“高效辦成一件事”為高質量發展注入新動力
近日，國務院辦公廳印發《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞經營主體和個人全生命周期重點事項，健全清單化管理機制、常態化推進機制，強化制度保障、破解堵點難點，體系化、制度化、規范化推動“高效辦成一件事”擴圍增效，對持續優化營商環境、構建全國統一大市場，增強企業和群眾獲得感、凝聚高質量發展合力具有重要意義。
工業和信息化部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，從小切口、硬場景出發，持續發揮“高效辦成一件事”牽引作用，加強跨部門、跨地區、跨層級工作協同，推動政務服務從政府供給導向向企業和群眾需求導向轉變，從“單兵作戰”向“協同攻堅”轉變，努力辦好民生大事和關鍵小事，真正讓企業和群眾有感有得。
堅持改革引領著力夯實常態化實施基礎
“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，致力于推動傳統政務模式從分散處理向集約高效轉變。《意見》突出改革引領，強化在線政務服務平臺集約整合、互聯互通，并堅持公平普惠原則，注重提升線下辦事服務能力。工業和信息化部持續構建線上線下融合發展的一體化政務服務體系，系統推進政務服務逐步邁向以數據賦能、協同治理、優質服務、智慧決策為主要特征的新階段。
整合信息系統，建設集約高效的線上平臺。企業是經濟發展的基石與引擎。工業和信息化部在線政務服務平臺在實現行政許可、公共服務事項“一網通辦”的基礎上，不斷優化服務流程、強化集約整合，針對電信和互聯網、道路機動車輛、中小企業等高頻事項和關注熱點建立了服務專區，推進“一類事”服務集成化，為企業經營者們提供“一站式”便捷服務。
加強數據治理，夯實共建共享的數據基礎。落實《政務數據共享條例》，深化政務數據目錄治理，以需求為牽引安全有序推進數據共享。截至目前，工業和信息化部累計向各地回流數據2916萬條。持續推進企業信息“一張表”建設，推動企業數據“只報一次、多次復用”，實現企業信息在專精特新中小企業申報、復核、信息更新等環節，基本不再需要重復填報，為基層和企業減負。
強化兜底服務，打造暖心貼心的線下窗口。工業和信息化部政務服務大廳建立“前店后廠”服務機制，“前店”整合窗口端、電腦端、移動端辦理渠道，實現線上線下事項同源、服務同質、數據同步，“后廠”高效聯動業務司局，實現無差別受理、同標準辦理、全過程保障。針對集中申報期不少企業忘記賬號密碼等情況，開通人工審核“綠色通道”，簡化手續、做好兜底。
聚焦典型場景著力拓展常態化實施成效
《意見》聚焦辦理量大、覆蓋面廣、關聯性強的應用場景，明確了經營主體和個人全生命周期重點事項總體清單，精準錨定企業和群眾實際需求場景，建立“流程優化、服務提升、系統完善、問題解決”的常態化實施機制，并探索高效辦成“一件事”向“一類事”拓展，不斷提升惠企利企服務能力。工業和信息化部聚焦服務新型工業化，積極回應企業和群眾訴求，堅持以重點事項為切口，務實推動利企便民服務提質增效。
打破數據壁壘，制造業企業融資服務達到“新高度”。與住建等部門打通數據查詢接口，構建企業綜合信用評價和數字畫像，支持企業便捷獲取貸款、降低融資成本。截至目前，累計助企融資超過1.2萬億元。工業和信息化部將持續抓好企業融資服務“一件事”落實，著力破解銀企信息不對稱難題，以數據融通助力企業融資服務智能撮合、直達快享，讓金融“活水”更順暢地流向實體經濟。
加強業務協同，企業上市核查、新車上牌等服務跑出“加速度”。為做好企業上市核查、汽車以舊換新工作，與市場監管、商務、財政等部門協同建立電信領域行政處罰信息、新能源汽車車型數據的常態化共享機制，支持企業減材料、少跑腿，助力企業上市快速核查、汽車以舊換新精準補貼。工業和信息化部將更好服務新車上牌工作，與公安部門建立高效的機動車合格證數據共享機制，打通合格證核查“快速通道”，為新車車主帶來更加快捷便利的上牌體驗。
緊扣企業需求，惠企利企政策服務實現“精準達”。針對企業和群眾普遍反映的“政策不好找、讀不懂、不會辦”等痛點卡點問題，創新探索“政策畫像”“智能找企”“碼上辦理”等服務模式，實現政策智能匹配企業，變“企業找政策”為“政策找企業”，為企業提供“找得到、看得懂、用得好”的政策兌現“一站式”服務，推進惠企利企政策和服務快速精準送達。
健全長效機制著力打造常態化實施新亮點
《意見》明確提出健全“高效辦成一件事”常態化實施的要求，既是對前期有益實踐的理論化提升，也是對下一步加大工作推進力度的制度化安排。工業和信息化部將認真貫徹落實《意見》部署要求，立足部門職責分工，加強本行業本領域重點事項統籌協調，促進政務服務優化升級，推動“高效辦成一件事”任務落細落實、擴圍增效。
緊扣利企便民拓展應用場景，提升服務廣度。持續抓好上市核查、政策扶持、融資服務等企業經營發展“一件事”的常態化實施。同時，緊跟行業企業培育發展的堵點難點，研究論證并適時提出更多特色化“高效辦成一件事”重點事項，不斷擴大服務范圍、優化服務流程，在更大范圍內利企便民。
注重用戶體驗優化服務舉措，提升服務溫度。將企業和群眾的滿意度作為檢驗政務服務成效的標準，進一步健全工作落實、成效驗證、迭代優化的閉環管理機制。立足服務對象視角、推進服務模式創新，按需推出集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等“一件事”辦理模式，讓企業和群眾感受到實實在在的便利。
探索“人工智能+政務服務”，提升服務深度。緊扣產業發展脈搏，聚焦應用場景、堅持效果導向，安全穩妥有序運用人工智能、可信數據空間等新技術，為企業和群眾提供智能核驗、智能填報、智能問答、智能幫辦等服務，為工作人員提供智能輔助審批、智能數據分析等輔助性支撐，不斷增強企業和群眾的獲得感、滿意度，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。（供稿單位：工業和信息化部辦公廳）
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