【解讀】《關(guān)于外資研發(fā)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾的實(shí)施意見（修訂)》政策解讀
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一、編制背景
2025年6月11日，市政府印發(fā)《北京市推動(dòng)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（京政發(fā)〔2025〕8號(hào)）。為深化“放管服”改革，做好外資研發(fā)總部認(rèn)定工作，市商務(wù)局對(duì)現(xiàn)有文件進(jìn)行了修訂，形成了《關(guān)于外資研發(fā)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾的實(shí)施意見（修訂)》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
二、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容
（一）明確外資研發(fā)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。外資研發(fā)總部是指經(jīng)境外母公司授權(quán),承擔(dān)全球或區(qū)域性科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)等核心研發(fā)職能,在京注冊資本100萬美元以上(含)的外商投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（二）優(yōu)化審批服務(wù)程序。本著減環(huán)節(jié)、減材料、增加透明度的原則，明確告知承諾事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、辦理流程及需履行的法律責(zé)任。按告知承諾方式辦理的，當(dāng)場辦結(jié)。按一般方式辦理外資研發(fā)總部認(rèn)定事項(xiàng)，時(shí)限為3個(gè)工作日；辦理外資研發(fā)總部更換證書、外資研發(fā)總部證書注銷，時(shí)限為2個(gè)工作日。
（三）嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。在作出行政確認(rèn)后，通過資料核查等方式對(duì)申請人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行全覆蓋核查。核查情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行差異化信用管理。
（四）建立失信記錄修復(fù)機(jī)制。按照違諾失信記錄修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合違諾失信等級(jí)，明確事項(xiàng)修復(fù)渠道、修復(fù)方式、修復(fù)期限和修復(fù)程序，并將違諾主體修復(fù)信息歸集至北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
（五）暢通投訴和異議處理渠道。依托12345市民服務(wù)熱線提供申請人維權(quán)服務(wù)渠道，建立訴求受理、辦理、督辦、反饋、回訪、評(píng)價(jià)的長效工作機(jī)制。建立健全部門內(nèi)部告知承諾事項(xiàng)異議處理機(jī)制，保護(hù)申請人的合法權(quán)益。
三、生效時(shí)間
本意見自公布之日起實(shí)施。《北京市商務(wù)局印發(fā)<關(guān)于外資研發(fā)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾的實(shí)施意見（試行）的通知》（京商總部字〔2021〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
咨詢電話：市商務(wù)局行政審批服務(wù)中心010-89150491；市商務(wù)局商務(wù)環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)處（總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）010-55579301。
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