【解讀】《懷柔區數字化轉型三年行動計劃（2025—2027年）》的政策解讀
一、《懷柔區數字化轉型三年行動計劃（2025—2027年）》編制的背景和依據是什么？
（一）落實國家和北京市層面的相關規劃和政策要求，包括《數字中國建設整體布局規劃》《關于加強數字政府建設的指導意見》《關于加快北京市公共數據開發利用的實施意見》等；
（二）落實《懷柔區數字化轉型規劃》提出的總體發展定位和原則、發展愿景和目標、發展架構等要求；
（三）以《懷柔區數字化轉型規劃》提出的重點發展任務為指引，從總體建設思路、重點建設工程、重點項目等層面，對數字化轉型的具體推進工作進行科學、系統的謀劃和布局。
二、《懷柔區數字化轉型三年行動計劃（2025—2027年）》的適用對象有哪些？
數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字生態文明、數字底座等重點建設工程和建設項目相關的懷柔區委辦局、鎮鄉街道，也包括參與相關項目建設的的企業、團體協會等。
三、《懷柔區數字化轉型三年行動計劃（2025—2027年）》確定的總體策略和原則是什么？
總體策略是全面落實“上云上網上平臺”要求，聚焦三大重點任務，推進兩大建設工程。數字底座夯實工程，包括基礎設施、數據資源體系、支撐能力體系、安全管理體系等4個專項。數字化應用推進工程，包括數字化政務服務、數字化政府運行和決策、數字化社會治理和城市管理、數字化經濟治理和市場監管、數字社會、數字文旅、數字化生態文明等7個專項，重點聚焦一網慧治、一網通辦、一網統管、一網協同等跨部門跨層級跨系統的一體化應用，以及科創、文旅、生態等懷柔地區重點的集成化應用。
總體原則包括堅持以人為本、利民惠企，堅持統籌集約、協同聯動，堅持創新引領、數據驅動，堅持制度先行、安全高效，堅持政府引導、多元參與。
四、《懷柔區數字化轉型三年行動計劃（2025—2027年）》確定的重點任務與工程有哪些？
（一）基礎設施提升專項。構建全區一體化的云、網、端等基礎設施保障體系，具體包括區政務云、區級電子政務外網等項目。
（二）數據資源體系提升專項。構建系統化的數據資源歸集和治理機制，探索優勢領域的數據開放和創新應用，具體包括區數據資源管理、特色數據專區建設等項目。
（三）支撐能力體系提升專項。全面復用市級應用支撐資源庫等基礎上，從懷柔實際需求出發構建相應的支撐能力，具體包括區地理信息資源管理、區感知資源管理等項目。
（四）安全管理體系提升專項。依托北京相關平臺和能力，推進懷柔自身安全保障體系建設，具體包括網絡安全管理、等保測評等項目。
（五）數字化政務服務提質專項。按照打造“暖心懷”政務服務品牌的要求，全面提升政務服務一網通辦效能水平，打造北京市內涉企政務服務高效能典范，具體包括智慧政務服務提升、政務服務質效監測評價等項目。
（六）數字化政府運行和決策提質專項。建設政府運行一網協同和政府決策一網慧治體系，提升組織、紀檢、統計、審計等領域智慧化水平，具體包括一網協同智慧辦公、一網慧治、數字化政府運行等項目。
（七）數字化社會治理和城市管理提質專項。提升城市運行一網統管的智能化水平，提升社會治理、公檢法系統、城市管理、應急治理等領域的智慧化水平，具體包括城市運行治理能力提升、智慧法治、智慧應急、城市智慧化管理等項目。
（八）數字化經濟治理和市場監管提質專項。推動大數據、人工智能等技術在經濟監測、財稅管理、產業發展、市場監管等領域的全面應用，具體包括數字化經濟治理、智慧科學城、智慧市場監管等項目。
（九）數字化社會民生提質專項。聚焦群眾高頻需求和“急難愁盼”問題，推進教育文化、醫療健康等智慧化場景建設，具體包括智慧教育、智慧醫療、智慧民生服務等項目。
（十）數字文旅提質專項。依托文化遺產、影視、會展等優勢，運用大數據、人工智能等技術，全面推動文化消費和產業發展，具體包括智慧文旅等項目。
（十一）數字生態文明提質專項。構建跨部門跨層級跨系統的全區智能生態環保監測一張網，具體包括生態數據資源綜合應用、數字化生態治理等項目。
五、《懷柔區數字化轉型三年行動計劃（2025—2027年）》的關鍵詞注釋是什么？
數字化轉型：以數字化驅動生產生活、治理方式等各領域的變革，落實《數字中國建設整體布局規劃》等政策要求，區域的整體數字化轉型，重點包括強化數字基礎設施和數據資源體系的資源保障，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新和數字安全屏障的基本能力。
數字底座：數字化轉型依托的基礎性技術能力和資源，北京市總體上強調通過整合城市碼、空間圖、感知體系等八大核心組件（一碼、一圖、一庫、一算、一感、一網、一云、一平），構建數據供給與承載體系。
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