深圳推動總部經(jīng)濟發(fā)展新政策發(fā)布 最高獎勵2000萬
深圳將加快深圳灣超級總部基地、后海、前海灣等10大類40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設。 前海管理局供圖
最新一期政府公報公布了由深圳市發(fā)改委、深圳市工信局、深圳市科創(chuàng)委等9部門聯(lián)合發(fā)布的《深圳市推動總部經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在促進深圳市總部經(jīng)濟高質量發(fā)展，培育壯大具有核心競爭力的總部企業(yè)集群，大力發(fā)展具有全球影響力的總部經(jīng)濟，進一步提升經(jīng)濟中心城市的輻射帶動力。
《意見》提出，到2025年，全市總部經(jīng)濟政策支持和服務管理體系更加完善，總部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加、總部功能更為多元，新增總部企業(yè)100家以上，千億級總部企業(yè)達10家，百億級總部企業(yè)突破100家。到2030年，總部高端要素集聚能力、運籌能力、輻射能力顯著躍升，成為全球一流的總部集聚地。
總部經(jīng)濟集聚區(qū)總規(guī)劃面積約94.08平方公里。在每個區(qū)都有規(guī)劃不同的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。
按行業(yè)分，高科技企業(yè)類6個、先進制造業(yè)類7個、未來產(chǎn)業(yè)類2個、現(xiàn)代服務業(yè)類5個、金融業(yè)類4個、商貿(mào)類3個、數(shù)字經(jīng)濟類4個、創(chuàng)意與工程設計類4個、現(xiàn)代物流類3個、海洋經(jīng)濟及濱海文旅類2個。
落戶獎勵、購房補助
《意見》提出，對本政策實施后新注冊、遷入企業(yè)，設立后5個年度內認定為總部企業(yè)的，在認定當年給予200萬元獎勵，次年達到總部企業(yè)復核條件的，給予300萬元獎勵。以一事一議方式通過簽訂協(xié)議認定的總部企業(yè)，其落戶獎勵按照協(xié)議約定執(zhí)行。
連續(xù)兩年符合總部企業(yè)認定條件，且連續(xù)兩年在本市形成綜合經(jīng)濟貢獻的總部企業(yè)可以申請該獎勵。對涉及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域的總部企業(yè)，按照上一年度在本市綜合經(jīng)濟貢獻增量的5‰給予獎勵；其他企業(yè)按照上一年度在本市綜合經(jīng)濟貢獻增量的2‰給予獎勵。獎勵金額最高2000萬元。綜合經(jīng)濟貢獻由企業(yè)固定資產(chǎn)折舊、工資薪酬、企業(yè)利潤、研發(fā)投入四項指標加總計算。
符合條件的總部企業(yè)可以獨立或聯(lián)合申請總部用地建設自用總部大廈，并按相關規(guī)定享受地價優(yōu)惠。總部大廈以自用為主，同時允許一部分進行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶優(yōu)惠服務，具體政策措施由市規(guī)劃和自然資源部門另行制定并報市政府批準。用地支持與購房補助不得重復享受。
人才獎勵、服務保障
總部企業(yè)管理人員及在企業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新中作出突出貢獻的其他人員，可按有關規(guī)定享受本市人才獎勵，具體政策措施由市人力資源保障部門另行制定。
在服務保障方面，《意見》提出總部企業(yè)享受申辦港澳商務簽注登記備案便利政策，辦理港澳商務簽注不設人數(shù)上限、免核驗企業(yè)納稅數(shù)額，核驗社保繳交時長由6個月縮短為1個月，總部高管緊急商務需求可憑總部企業(yè)派遣函免核驗社保，享受加急辦理，經(jīng)審核后3個工作日內辦結。總部企業(yè)的外籍科研技術骨干和副總經(jīng)理以上高級管理人才，經(jīng)市政府推薦，可按規(guī)定申請在華永久居留，外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
市人力資源保障部門、市發(fā)展改革部門為總部企業(yè)高級管理人員及配偶和子女、專業(yè)人才及配偶和子女落戶提供便利。市住房建設部門對符合條件的高級管理人員的保障性住房需求予以重點保障，區(qū)政府可根據(jù)實際需要，在總部經(jīng)濟集聚區(qū)內及其周邊集中配置保障性住房，重點用于解決總部企業(yè)人才需求。
聚焦
加大招引力度 提供優(yōu)質配套 打造一批總部樓宇
《意見》還提到，加快深圳灣超級總部基地、后海、前海灣、會展海洋新城等10大類40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設，進一步完善集聚區(qū)配套設施，構建功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟發(fā)展空間格局。鼓勵樓宇運營主體加大總部企業(yè)招引力度，提供優(yōu)質配套服務，打造一批集聚效應明顯、效益貢獻突出的總部樓宇。
以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主要方向
根據(jù)深圳市發(fā)改委日前公布的《深圳市總部經(jīng)濟集聚區(qū)布局規(guī)劃》，規(guī)劃以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主要方向，以城市綜合體和特色樓宇為主要載體，以引進和培育高能級總部企業(yè)為主要抓手，著力優(yōu)化存量、擴大增量、提升質量，高標準建設一批功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟集聚區(qū)，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。
規(guī)劃提到，到2025年，基本建成集聚度高、特色突出、布局合理的總部經(jīng)濟集聚區(qū)，總部經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和服務體系更趨完善，總部功能更為多元，深圳總部經(jīng)濟在全國大中城市保持領先地位。到2030年，全面建成高端產(chǎn)業(yè)匯集、創(chuàng)新要素活躍、人才資源豐富的總部經(jīng)濟集聚區(qū)，總部要素集聚能力、運籌能力、輻射能力實現(xiàn)躍升，深圳成為全球一流的總部經(jīng)濟集聚地。
結合“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務業(yè)布局，建設高科技企業(yè)類、先進制造業(yè)類、未來產(chǎn)業(yè)類、現(xiàn)代服務業(yè)類、金融業(yè)類、商貿(mào)類、數(shù)字經(jīng)濟類、創(chuàng)意與工程設計類、現(xiàn)代物流類、海洋經(jīng)濟及濱海文旅類等總部經(jīng)濟集聚區(qū)。充分調動市、區(qū)兩級積極性，引導同類總部企業(yè)適度集聚，推動形成錯位互補、協(xié)同發(fā)展的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。優(yōu)化總部企業(yè)扶持政策和總部項目遴選條件，突出行業(yè)貢獻、能級提升、發(fā)展?jié)摿Α⒘髁績群龋O置分類認定標準，服務各類總部經(jīng)濟集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導入。
規(guī)劃提到，建立健全總部經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展考核評估機制，實行長效化、動態(tài)化、連續(xù)性考核管理，明確各項重點任務關鍵時間節(jié)點，定期開展督查督辦。各區(qū)各部門各單位積極協(xié)調解決總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設過程中存在的各類問題，重大事項及時報送市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組研究解決。
綜合考慮各區(qū)域條件用足用好空間資源
規(guī)劃提出，堅持全市發(fā)展“一盤棋”理念，綜合考慮各區(qū)域經(jīng)濟密度、產(chǎn)業(yè)結構、用地屬性、資源承載力等條件，按照空間規(guī)模大小適度、集中連片的原則，劃定總部經(jīng)濟集聚區(qū)范圍，承接總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在各區(qū)(新區(qū))、深汕特別合作區(qū)和前海合作區(qū)布局若干總部經(jīng)濟集聚區(qū)并動態(tài)更新優(yōu)化，用足用好空間資源，進一步增強高端要素集聚能力，加速總部企業(yè)落戶，推動總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。
采寫：南都記者 張小玲
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