【解讀】《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》的政策解讀
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一、《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》編制的背景和依據(jù)是什么？
（一）落實國家層面相關(guān)要求，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，積極落實國家層面《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》、《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》、《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》等政策規(guī)范要求。
（二）落實北京市層面相關(guān)要求，北京市積極落實國家政策，陸續(xù)制定了《國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革綜合試驗區(qū)建設(shè)方案》、《關(guān)于加快北京市公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的實施意見》等政策文件，并要求各區(qū)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)工作。
（三）落實懷柔區(qū)自身發(fā)展要求，為了高質(zhì)量、系統(tǒng)有序地推進(jìn)我區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，全面提升政府智能化治理能力，前瞻性的布局?jǐn)?shù)據(jù)價值化發(fā)展，有必要開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體規(guī)劃編制工作。
二、《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》的適用對象有哪些？
數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)字底座等重點發(fā)展任務(wù)和建設(shè)項目相關(guān)的懷柔區(qū)各相關(guān)委辦局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也包括參與懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作的企業(yè)、團(tuán)體協(xié)會等。
三、《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》的適用條件有哪些？
懷柔區(qū)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)據(jù)中樞、數(shù)字化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工作的推進(jìn)和重點項目的落實工作。
四、《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》確定的懷柔區(qū)未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體定位和目標(biāo)是什么？
落實懷柔作為首都功能重要承載地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，全力支撐“生態(tài)涵養(yǎng)、科技創(chuàng)新、會議休閑、影視文化”等四大功能要素的融合發(fā)展和“一城兩都”建設(shè)，以數(shù)字政府為引領(lǐng)，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)的全面發(fā)展，加快建設(shè)“數(shù)智懷柔”，構(gòu)筑“3個打造”發(fā)展愿景：打造“敏捷智治的數(shù)智政府”，聚焦政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政府運行一網(wǎng)協(xié)同、政府決策一網(wǎng)慧治等一體化應(yīng)用建設(shè)和效能提升，相關(guān)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，建設(shè)國內(nèi)韌性城市管理的數(shù)字化標(biāo)桿。打造“區(qū)域特色的懷柔數(shù)字化品牌”，打響“懷柔數(shù)字化服務(wù)”品牌，支撐一流營商服務(wù)環(huán)境建設(shè)，賦能和推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打造“懷柔科研數(shù)據(jù)可信空間”“智慧科學(xué)城”等懷柔特色品牌，積極探索相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素市場化應(yīng)用場景創(chuàng)新。打造“集約智能的懷柔數(shù)字底座”。建設(shè)一體化、智能化、開放共享、安全有序的政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺等平臺和能力，高質(zhì)量賦能各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用。
五、《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》確定的懷柔區(qū)未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點發(fā)展任務(wù)有哪些？
（一）建設(shè)敏捷智治的數(shù)字政府，推動懷柔地區(qū)政府治理能力的數(shù)智化，重點聚焦優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦體系，整體高效的政府運行一網(wǎng)協(xié)同體系，全域智慧的城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管體系和一屏統(tǒng)攬的政府決策一網(wǎng)慧治體系，推動建設(shè)一批務(wù)實管用的集成應(yīng)用項目，全面提升政務(wù)服務(wù)和治理效能。
（二）建設(shè)京北地區(qū)特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，聚焦儀器和傳感器、影視文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及科創(chuàng)、影視文化等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素新業(yè)態(tài)，構(gòu)建多層次多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能體系，加快打造京北地區(qū)特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
（三）建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會，聚焦群眾高頻需求和“急難愁盼”問題，推進(jìn)教育、醫(yī)療健康、社保就業(yè)、公交出行、數(shù)字消費等多場景融合，構(gòu)建整體協(xié)同、高效敏捷、服務(wù)集成的便民服務(wù)新模式。
（四）建設(shè)文化與產(chǎn)業(yè)高效互動的懷柔特色數(shù)字文化，依托懷柔在文化遺產(chǎn)、影視、會展、旅游等多方面的獨特優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，重點推動“影視文化+”“文旅+”等文化與產(chǎn)業(yè)高效互動領(lǐng)域的發(fā)展，全面推動文化消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造懷柔特色的數(shù)字文化發(fā)展新格局。
（五）建設(shè)一體化的懷柔特色數(shù)字生態(tài)文明，按照“打造全國一體化生態(tài)治理高地”的要求，構(gòu)建跨部門跨層級跨系統(tǒng)的全區(qū)智能生態(tài)環(huán)保監(jiān)測一張網(wǎng)，加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)，形成懷柔特色的數(shù)字生態(tài)文明發(fā)展新格局。
（六）建設(shè)一體化的數(shù)據(jù)和能力賦能中樞體系，以“需求敏捷響應(yīng)”為目標(biāo)，以政府決策、管理和服務(wù)需求為導(dǎo)向，打造“集約智能的懷柔數(shù)字中樞”，探索三位一體的數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系，支撐懷柔特色的數(shù)據(jù)要素價值化創(chuàng)新。
（七）建設(shè)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，構(gòu)建全區(qū)一體化的云、網(wǎng)、端、算、空間等基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，重點打造科研可信數(shù)據(jù)空間。同時，加快建設(shè)政務(wù)“一朵云”，完善和提升電子政務(wù)“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌和提升全區(qū)算力資源供給。
（八）建設(shè)一體化的管理保障體系，從管理體系、配套機(jī)制、資源保障等層面，構(gòu)建一體化的管理保障體系。
（九）建設(shè)一體化的安全保障體系，落實國家、北京市相關(guān)要求，依托北京相關(guān)平臺和能力，推進(jìn)懷柔自身系統(tǒng)化的安全保障體系建設(shè)。
六、《懷柔區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃》的關(guān)鍵詞注釋是什么？
數(shù)字化轉(zhuǎn)型：以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活、治理方式等各領(lǐng)域的變革，落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等政策要求，區(qū)域的整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點包括強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系的資源保障，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字安全屏障的基本能力。
數(shù)字政府：將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理和服務(wù)，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化智能化的政府運行新形態(tài)。
數(shù)據(jù)要素價值化：指通過對數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、分析和應(yīng)用,將無價值的信息信號轉(zhuǎn)化為有實際經(jīng)濟(jì)和社會價值的數(shù)據(jù)的過程,是一種以數(shù)據(jù)為核心載體的價值創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化活動。
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